ACTUALIDAD
Redacción CRÓNICA FERROVIARIA
Se
encuentra en la Comisión
de Transporte de la
Honorable Cámara de Diputados una Resolución para pedir
informes al Poder Ejecutivo Nacional sobre las razones por las cuales no se ha
aprobado el régimen de penalidades aplicable a los servicios ferroviarios
operados por la Unidad
de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia S.A.
Dicho
trámite recayó en el Expte. 1125-D-2013 del 20 de Marzo del corriente año,
siendo los firmantes de dicha Resolución los Diputados Nacionales
PIEMONTE,
HÉCTOR HORACIO BUENOS AIRES COALICIÓN CÍVICA - ARI
DONDA
PÉREZ, VICTORIA ANALÍA BUENOS AIRES LIBRES DEL SUR
DE
GENNARO, VÍCTOR NORBERTO BUENOS
AIRES UNIDAD POPULAR
Fundamentos
En
2004, mediante el Decreto 798/2004, el ex presidente Néstor Kirchner rescindió
el contrato de explotación de la ex línea San Martín a la empresa Transportes
Metropolitanos y se la otorgó a una UNIDAD DE GESTIÓN OPERATIVA conformada por
los concesionarios del servicio de transporte ferroviario urbano de pasajeros
del Área Metropolitana de Buenos Aires: METROVÍAS SOCIEDAD ANÓNIMA, FERROVÍAS
SOCIEDAD ANÓNIMA CONCESIONARIA y TRENES DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA.
Tres
años más tarde, en mayo de 2007 sucedió un episodio muy grave en la estación
Constitución de la línea Roca: dos convoyes del ramal eléctrico quedaron
varados cerca de la estación Hipólito Yrigoyen, impidiendo el funcionamiento de
los trenes a La Plata,
Glew y Ezeiza. Miles de pasajeros que intentaban regresar a sus hogares del sur
del conurbano quedaron en el medio del fuego y de la pedrea lanzada por otros
usuarios que, enardecidos porque las formaciones no partían, destrozaron las 13
boleterías de la estación Constitución e incendiaron la dependencia de la Policía Federal.
"Fueron
cuatro horas de furia y caos que terminaron con 21 heridos y 16 detenidos.
Entre los heridos hubo 12 policías y nueve pasajeros. Una semana luego de ese
violento episodio, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, anunció en
conferencia de prensa que el Estado había decidido -mediante los Decretos 591 y
592- rescindir los contratos de concesión de las líneas de trenes Roca y
Belgrano Sur, ambas en manos de la empresa Transportes Metropolitanos, "en
función del tipo de servicio que estaba prestando [la empresa]".
Así
lo reafirmó el Ministro Julio De Vido: "se han violado las condiciones de
calidad, confort y seguridad". Transitoriamente, la administración de
ambos ramales quedó a cargo de la
Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria (Ugofe), tal como
sucedió con la línea San Martín. Al respecto, el Defensor del Pueblo, Eduardo
Mondino, criticó duramente la decisión con estas palabras: "La concesión
se la van a entregar a Ugofe cuando el San Martín funciona pésimo. Tenemos un
juicio, con fallo favorable en primera y segunda instancia, contra la Ugofe San Martín, en que
se le ordena mejorar el servicio".
De
todo este recorrido, lo importante es destacar, que desde 2004 cuando Néstor
Kirchner le otorgó la operación de los servicios del San Martín a la UGOFE, se "suscribió un
acta-acuerdo de gerenciamiento que delegó en la Secretaría de
Transporte la creación de un régimen específico para sancionar las faltas e
incumplimientos de la UGOFE
en materia de servicios, limpieza, mantenimiento, estaciones, seguridad y
obras" que nunca se concretó.
"Si
bien actualmente los inspectores del organismo regulador controlan e
inspeccionan los servicios de la
UGOFE de la misma manera que lo hacen con los trenes de los
otros operadores privados; esos relevamientos terminan siendo meramente
testimoniales porque no derivan en multas, ni en sanciones económicas y
contractuales. Esto se refleja en el informe oficial de la CNRT sobre las penalidades
aplicadas en 2011 a
los concesionarios metropolitanos. El total de multas llegó a $ 21,8 millones y
correspondieron sólo a TBA ($ 16,3 millones), Metrovías ($ 4,9 millones) y
Ferrovías ($ 528.300)".
En
la primera y última visita que hizo el Jefe de Gabinete de Ministros a esta
Cámara durante todo 2012, respondió por escrito a la pregunta 43 b) del bloque
de la CC- ARI.
Sobre el régimen de penalidades vigente para UGOFE la respuesta fue muy
preocupante: "Se informa que por EXP-S01: 0380241/2008 tramita un proyecto
de acto administrativo por el cual se aprueba el Régimen de Penalidades
aplicable a los servicios ferroviarios operados por la UGOFE S.A". Es
decir, luego de cuatro años de creada la UGOFE para operar el San Martín se comenzó a
tramitar el acto administrativo para dar cumplimiento a tal obligación. En el
medio, se le otorgó a esa unión empresarial de emergencia la operación de otras
dos líneas, sin que esté el régimen de penalidades. Y hoy, a 9 años del 2004,
seguimos esperando que el Gobierno asuma su obligación de control de los
servicios públicos.
CASTELARYMERLO-Clarin.jpg)
