Subte: Taller Parque Patricios, Especialidad a "Obras Civiles y Vías" Etapa 1 - Tramos A0, A1

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Redacción Crónica Ferroviaria

Mediante Resolución Nro. 14/MDUYTGC/17  de fecha 10 de Enero de 2017 del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte, publicado en el Boletín Oficial del día de la fecha, resuelve lo siguiente:

Artículo 1°.- Convalídanse las Demasías correspondientes al TALLER PARQUE PATRICIOS, ESPECIALIDAD A "OBRAS CIVILES Y VIAS"- ETAPA I - TRAMOS A0,A1 de la obra "Construcción Integral y Puesta en Servicio en Condiciones de Explotación Comercial de los Tramos A0, A1 y C2 de la Línea H, Provisión de Material Rodante y Financiación de las Inversiones, Renglón 1: Obras e instalaciones", por un monto de PESOS CIENTO OCHENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS  OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS TREINTA Y SIETE CON 54/100 ($ 189.688.537,54) a valores básicos de noviembre de 2010 y de EUROS CIENTOSESENTA Y CINCO MIL CIENTO SESENTA CON 10/100 ( 165.160,10), a valores básicos de contrato de noviembre de 2010, según el Anexo I (IF-201626744031-UPEORS), que a todos sus efectos forma parte de la presente Resolución. Nº 5087 - 14/03/2017 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Página 108

Artículo 2°.- Convalídanse las Economías correspondientes al TALLER PARQUE PATRICIOS, ESPECIALIDAD A "OBRAS CIVILES Y VIAS"- TRAMOS A0,A1 de la obra "Construcción Integral y Puesta en Servicio en Condiciones de Explotación Comercial de los Tramos A0, A1 y C2 de la Línea H, Provisión de Material Rodante y Financiación de las Inversiones, Renglón 1: Obras e instalaciones", por un monto de PESOS CIENTO OCHENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS TREINTA Y SIETE CON 54/100 ( $ 189.688.537,54) a valores básicos de noviembre de 2010 y de EUROS CIENTOSESENTA Y CINCO MIL CIENTO SESENTA CON 10/100 ( 165.160,10), a valores básicos de contrato de noviembre de 2010, según el Anexo II (IF-2016-26744469-UPEORS), que a todos sus efectos forma parte de la presente Resolución. 

Artículo 3°.- Convalídase el Balance de Economías y Demasías N° 12 correspondiente al TALLER PARQUE PATRICIOS, ESPECIALIDAD A "OBRAS CIVILES Y VIAS"- TRAMOS A0, A1, Etapa I, de la obra "Construcción Integral y Puesta en Servicio en Condiciones de Explotación Comercial de los Tramos A0, A1 y C2 de la Línea H, Provisión de Material Rodante y Financiación de las Inversiones, Renglón 1: Obras e instalaciones", el cual no genera un incremento del monto del contrato, según el Anexo III (IF-2016-26744542-UPEORS), que a todos sus efectos forma parte de la presente Resolución. 

Artículo 4°.- Establécese que la Contratista deberá presentar la certificación que reconociendo la ejecución convalidada en el artículo 1°, regularice la certificación de la obra efectuada por equivalencias en virtud de lo acordado en el Acta del 19 de diciembre de 2012. 

Artículo 5°.- Oportunamente deberá aplicarse al presente adicional las redeterminaciones aprobadas de conformidad a lo previsto en el artículo 12 del Anexo de la Resolución N° 601/MHGC/14, según corresponda. 

Artículo 6°.- Respecto de lo manifestado en el artículo anterior, conforme lo estipulado oportunamente en la Disposición N° 10-UPEORS-2015, deberá tenerse presente lo establecido en el Art. 13 de la Resolución N° 601/MHGC/14. 

Artículo 7°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en el sitio de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (www.buenosaires.gob.ar). Gírese a Subterráneos de Buenos Aires S.E. para su conocimiento y notificación a la empresa "Techint Compañía Técnica Internacional S.A.C.I. y DYCASA S. A. -UTE-" y comuníquese a la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Cumplido, Archívese. Moccia 

Para una mayor información se transcriben los considerantes de dicha resolución

VISTO: La Ley Nacional de Obra Pública N° 13.064, la Ley N° 5.460, los Decretos Nros. 101/GCBA/13, 275/GCBA/13, 363/GCBA/15 y 675/ GCBA/16, el Expediente N° 2016 12180114 -MGEYA-UPEORS, y  CONSIDERANDO:  

Que "Subterráneos de Buenos Aires S.E." (SBASE) adjudicó a “Techint Compañía Técnica Internacional SAC e I- Dycasa SA - UTE“ el contrato de "Construcción Integral y Puesta en Servicio en Condiciones de Explotación Comercial de los Tramos A0, A1 y C2 de la Línea H, Provisión de Material Rodante y Financiación de las Inversiones. Renglón 1: Obras e Instalaciones", en el marco de la Licitación Pública N° 144/10; Que el contrato entre SBASE y la Unión Transitoria de Empresas adjudicataria se firmó el 16 de septiembre de 2011 y el 4 de octubre de 2011 siguiente se suscribió el Acta de Inicio de las obras; 

Que el Decreto N° 101/GCBA/13 dispuso en su artículo 5° que el entonces Ministerio de Desarrollo Urbano intervendría en la elaboración de los anteproyectos y/o proyectos ejecutivos de las obras públicas vinculadas con la Línea H del Sistema de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y Subterráneo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (SUBTE) y en la programación, dirección, supervisión, ejecución y control de las mismas; 

Que a raíz de ello, el 27 de agosto de 2013, se suscribió entre SBASE y el entonces Ministerio de Desarrollo Urbano un convenio por el que aquélla encomendó a éste la dirección técnica de la ejecución de los trabajos del contrato suscripto con "Techint Compañía Técnica Internacional S.A.C.I. y DYCASA S. A. - UTE" en el marco de la Licitación Pública N° 144/10, Renglón N° 1, para la construcción de los Tramos AO, A1 y C2 de la Línea H; 

Que dicho Convenio se registró el 6 de septiembre de 2013 bajo el N° 14.083 en la Dirección General Escribanía General del Gobierno de la Ciudad; Que “Techint Compañía Técnica Internacional SAC e I- Dycasa SA - UTE“ prestó conformidad a la encomienda aludida en los términos y condiciones consignados en el convenio; 

Que mediante el Decreto N° 275/GCBA/13 se creó en el ámbito del entonces Ministerio de Desarrollo Urbano, como organismo fuera de nivel, la Unidad de Proyectos Especiales (UPE) “Obras Red de Subterráneos“, entre cuyos objetivos se encuentra el de confeccionar los anteproyectos y/o proyectos ejecutivos, programar, dirigir, supervisar, ejecutar y controlar las obras públicas nuevas y en curso de ejecución vinculadas a la Línea “H“; 

Que con antelación a que se suscribiera el 27 de agosto de 2013 entre SBASE y el entonces Ministerio de Desarrollo Urbano el convenio aludido, SBASE había suscripto el 19 de diciembre de 2012 un Acta Acuerdo con la Unión Transitoria de Empresas a través de la cual, con sustento en las consideraciones que allí se efectuaron, se decidió desdoblar la Obra en dos Etapas, que se identificaron como Etapas I y II, se Nº 5087 - 14/03/2017 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Página 105 identificaron los trabajos que se incluían en cada una de esas etapas y se estableció el Plazo de ejecución de dichos trabajos; 

Que por EE-2016-12180114-MGEYA-UPEORS, se propicia la aprobación de la Modificación de Proyecto del Taller Parque Patricios, Especialidad A "Obras Civiles y Vías" Etapa I - Tramo A0A1, denominado Balance de Economías y Demasías N° 12, para su incorporación correlativa a los Adicionales Nos 4 a 11, oportunamente aprobados; 

Que con fecha 20 de octubre de 2011, el Comitente comunicó mediante la Orden de Servicio Nº 0008 que el Taller y la Cochera en Parque Patricios incluidos en el Contrato no serían ejecutados de la manera prevista en los Pliegos Licitatorios, que se estaban evaluando alternativas de otros terrenos para la construcción de los mismos, y que el inicio de la Ingeniería de la Estación Pompeya se debía diferir transitoriamente, así como también la correspondiente al Tramo A0; 

Que con fecha 26 de octubre de 2011 el Comitente comunicó mediante las Órdenes de Servicio Nº 0011 y 0012 que se utilizaría como posible predio alternativo para la construcción del Taller y la Cochera de la Línea H un terreno ubicado en Av. Sáenz y Av. Perito Moreno (ADIF); 

Que el 15 de octubre de 2012, mediante Acta de Directorio Nº 1031 - Punto 3ro, el Directorio de SBASE aprueba el proyecto del Taller Parque Patricios, que se construirá en caverna bajo el parque homónimo, en el que se ha considerado un solo acceso del lado sur y que esta será una solución provisoria hasta tanto se defina la alternativa de la cochera Taller en superficie, según consta en la actuación Nº 0073-00036830; 

Que mediante Orden de Servicio Nº 0494 del 6 de noviembre de 2012 se comunica a la contratista lo resuelto en dicha Acta de Directorio y se remiten los planos de arquitectura y la planialtimetría del mencionado taller, a fin de que inicie el proyecto ejecutivo y envíe para su aprobación la cotización correspondiente; 

Que en virtud de los antecedentes mencionados, el 19 de diciembre de 2012 se firma un Acta Acuerdo donde las partes convinieron en ampliar el plazo de ejecución de las Obras correspondientes al contrato en 24 meses, como consecuencia de que a la fecha se encontraban indefinidos la utilización del predio de Av. Sáenz y Av. Perito Moreno para la construcción del Taller y Cochera en el mismo y el emplazamiento definitivo de la Estación Plaza Francia; 

Que en el Artículo Primero de dicha Acta Acuerdo las partes establecen que serán reconocidos a la Contratista los adicionales generados como consecuencia del desdoblamiento en estas dos Etapas y se certificarán provisoriamente de acuerdo al Plan de Trabajos correspondiente, previa conformidad de la Dirección de Obra; 

Que el 23 de marzo de 2013, a raíz de las indefiniciones existentes en la utilización del predio "ADIF" en Av. Sáenz y Av. Perito Moreno, el Comitente informó mediante la Orden de Servicio Nº 0896 que no se utilizaría dicho predio para el emplazamiento del Taller- Cochera de la Etapa II y que el lugar de localización del mismo sería bajo el Parque Patricios, siendo el Taller Etapa II (en caverna) complementario al de la Etapa I y la Cochera al establecido en el proyecto licitatorio; 

Que el 8 de noviembre de 2013 a través de la Nota de Pedido Nº 2506, la Contratista remitió la cotización del Taller Parque Patricios - Etapa I con precios expresados a valores básicos del contrato (noviembre de 2010); 

Que mediante la Orden de Servicio Nº 2117 del 16 de mayo de 2014, se prestó conformidad a la cotización parcial de la obra civil del Taller Parque Patricios Etapa I, que fuera entregada por la NP 2506. Asimismo, se solicitó que se remita el balance de  economías y demasías entre el Taller Parque Patricios original que fuera previsto en la licitación y el Taller Parque Patricios actual ejecutado en "caverna" correspondientes a la Etapas I y II, para las especialidades A, C, D, y E respectivamente;  Nº 5087 - 14/03/2017 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Página 106 

Que mediante Nota de Pedido Nº 4810 recibida del 27 de octubre de 2014, la Contratista presentó los análisis de precios, planilla resumen y listado de recursos asociados a la cotización del Taller Parque Patricios, Etapa II. Los mismos están expresados a valores básicos del contrato (noviembre de 2010) y corresponden a todos los rubros de la especialidad A. Asimismo, incluyen el balance entre el nuevo taller Parque Patricios Etapas I y II y el Taller Parque Patricios original previsto en el pliego; 

Que mediante la Orden de Servicio Nº 3013 emitida 30 de octubre de 2014, se informó a la Contratista que la presentación de la cotización de arquitectura deberá ser discriminada en Taller Etapa I y Etapa II. A la vez, se le solicitó presentar la totalidad de los análisis de precios totales y el listado de recursos respectivos; 

Que mediante nota de Pedido Nº 6327 recibida el 19 de mayo de 2015 la Contratista presentó los análisis de precios, planilla resumen y listado de recursos asociados a la cotización del Nuevo Taller Parque Patricios, Etapa II para la obra civil, y ambas etapas para arquitectura, instalaciones y vías. Los mismos están expresados a valores básicos del contrato (noviembre de 2010) y corresponden a todos los rubros de la especialidad A; 

Que mediante orden de Servicio Nº 4430 del 26 de junio de 2015, se realizaron observaciones a la cotización del Taller Parque Patricios Etapa II, remitida por la NP 6327; Que mediante Nota de Pedido Nº 6728 recibida el 8 de julio de 2015, la Contratista presentó documentación complementaria de acuerdo a lo observado en la Orden de Servicio Nº 4430; 

Que en reuniones mantenidas con la Contratista se solicitaron modificaciones a la cotización presentada. Dichas Adecuaciones fueron corregidas y presentadas mediante la Nota de Pedido Nº 7399 del 30 de septiembre del 2015. En esta última, la Contratista presenta los análisis de precios, planilla resumen y listado de recursos asociados a la cotización del Nuevo Taller Parque Patricios, Etapa 2 para obra civil y ambas etapas para arquitectura, instalaciones y vías. Los mismos están expresados a valores básicos del contrato (noviembre de 2010) y corresponden a todos los rubros de la especialidad A; 

Que la Dirección de Obra, a través de la UPEORS solicitó la asesoría de la firma consultora "Consultoría & Gerenciamiento S.R.L.", la cual procedió a verificar el cómputo y el balance de Economías y Demasías y por informe de fecha 14 de octubre de 2015 la Consultora recomienda la aprobación del Ajuste de Proyecto N° 12, en lo que concierne a la Etapa I y II, según IF-2016-12270228-UPEORS; 

Que el Taller Parque Patricios Etapa II presentará nuevas modificaciones producto de cambios en el proyecto por parte de SBASE, los cuales se encuentran en etapa de definición, por lo cual en esta instancia la modificación abarca únicamente el Taller Parque Patricios Etapa I, Especialidad A - Obras Civiles y Vías y que una vez que se cuente con el presupuesto del Taller Parque Patricios Etapa II, Especialidad A, el mismo será elevado para su tramitación; 

Que la Dirección de Obra, conforme IF-2016-12270228-UPEORS, manifestó su conformidad al estudio realizado por la empresa consultora, que efectuó el análisis del cómputo y precios del presente adicional;  Que con posterioridad la Dirección de Obra, mediante IF-2016-26838758-UPEORS, modificó y complementó el informe anterior;  Nº 5087 - 14/03/2017 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Página 107

Que el presente ajuste de proyecto, denominado Adicional Nº 12 arroja una Demasía de PESOS CIENTO OCHENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS TREINTA Y SIETE CON 54/100 ($ 189.688.537,54) a valores básicos de noviembre de 2010 y de EUROS CIENTOSESENTA Y CINCO MIL CIENTO SESENTA CON 10/100 ( 165.160,10) y que por tratarse de una modificación al proyecto del pliego se economizan dichos valores del monto asignado al Taller Parque Patricios original, sin generar un incremento al monto del contrato, conforme Anexo III; 

Que la Dirección de Obra de la UPEORS informó que las tareas implicadas en el adicional que es objeto de esta resolución se contemplan en forma paralela a los trabajos de la obra, por lo que no altera los plazos de obra contractuales;  

Que la Dirección General de la Unidad de Proyectos Especiales Obras Red de Subterráneos coincide con los criterios desarrollados en los informes técnicos elaborados por la Dirección de Obra, y considera convenientes las modificaciones de obra mencionadas, prestando su expresa conformidad para su convalidación; 

Que por haberse presentado un atraso en los plazos de entrega del Taller Parque Patricios Etapa I se procedió a gestionar una multa mediante expediente EX 201519918640-MGEYA-UPEORS, que deriva en la Disposición N° 10-UPEORS-2015, por lo cual oportunamente deberá estarse a lo estipulado en el Decreto N° 127/GCBA/14, Anexo I, Art. 6° Inc. g); 

Que la Ley N° 5.460 en su artículo 2° establece entre los Ministerios del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte y en su artículo 21 enuncia que entre los objetivos del mismo se encuentran el de Diseñar e instrumentar los planes, programas y proyectos necesarios para la ejecución y fiscalización de obras públicas (inciso 2°) y el de Entender en la supervisión, planificación, programación y diseño de flujos de movilidad, obras viales y subterráneas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (inciso 7°); Que el Decreto N° 363/GCABA/15 aprobó la actual estructura orgánico funcional dependiente del Poder Ejecutivo el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con las responsabilidades primarias y objetivos de las Unidades de Organización integrantes de este Gobierno, siendo dicha estructura orgánica modificada parcialmente por el Decreto 675/ GCABA/16;