domingo, 26 de septiembre de 2010

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES - LICITACIÓN PÚBLICA Nº 30/10

Redacción CRÓNICA FERROVIARIA

El gobernador de la Provincia de Entre Ríos, señor Sergio Urribarri, firmó el Decreto Nro. 3.290 de fecha 13 de Septiembre del corriente año, por el cual se llamará a licitación para la adquisición de 10 coches ferroviarios autopropulsados para el transporte de pasajeros. Cada una de las unidades cuenta con un presupuesto de 1,5 millones de pesos aproximadamente (en dólares américanos alrededor de 378.000 a un cambio de $ 3,97 por dólar). La apertura de los sobres se realizará el 1º de octubre.
Además, el mandatario entrerriano adelantó que “uno de los probables oferentes está interesado en radicarse en el departamento Uruguay para construir coches motor”. De esta manera, el gobernador estimó que “la reactivación ferroviaria es muy fuerte”.

En base a lo autorizado por  Decreto Nº 3.290/10 GOB., llámase a Licitación Pública para adquirir diez (10) Coches Ferroviarios Autopropulsados para transporte de pasajeros, con destino a la Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ríos, con sujeción al Pliego de Condiciones Generales que se acompaña y forma parte del presente.-

A todos los efectos del proceso licitatorio el Poder Ejecutivo, en todo aquello que no sea indelegable, actuará a través de la UNIDAD CENTRAL DE CONTRATACIONES de la Provincia de Entre Ríos.-

LUGAR Y FECHA DE APERTURA

Unidad Central de Contrataciones, Corrientes Nº 187 – Paraná – Entre Ríos, el día 01/10/10          a las 09:00 horas, o el día hábil siguiente a la misma hora si resultara feriado o se decretara asueto.-

El Escribano Mayor de Gobierno o su reemplazante legal, en la fecha y hora indicadas, procederá a la apertura de las ofertas presentadas labrándose el Acta correspondiente en presencia del Director General del Servicio Administrativo Contable de la Gobernación, Director General de Contrataciones y de los interesados que concurran al acto.-

En el mismo se hará constar las ofertas presentadas, conforme a las exigencias establecidas en el Artículo 25 y concordantes del Decreto 795/96 MEOSP y modificatorios.-

Las propuestas serán inicialadas en todas sus fojas por el Escribano actuante.-

Por informes los interesados deberán dirigirse a la Unidad Central de Contrataciones, Corrientes nº 187 – Paraná – Entre Ríos, T.E. 0343-4208870/1 y a la Dirección General del Servicio Administrativo Contable de la Gobernación – Casa de Gobierno – 1º Piso – OF. - T.E. 0343-4208493 - Paraná – Entre Ríos o consultar a la página www.entrerios.gov.ar/contrataciones

OBJETO

El Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos, a través de la Unidad Central de Contrataciones, llama a Licitación Pública con el objeto de adquirir diez (10) Coches Ferroviarios Autopropulsados para transporte de pasajeros, con destino a la Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ríos, con sujeción al Pliego de Condiciones Generales  que se acompaña y forma parte del presente.-

A efectos de una clara y precisa identificación del objeto del llamado a Licitación, las características técnicas que deberán reunir los Coches Ferroviarios se detallan a continuación:

-        Coche Motor Autopropulsado, nuevo y sin uso, para transporte de pasajeros.-
-        Motor Diesel.-
-        Potencia 60 HP como mínimo.-
-        Bidireccional.-
-        Trocha media.-
-        Capacidad de Transporte mínima de 80 pasajeros.-
-        Piso bajo y/o apto para acceso de discapacitados.-
-        Frenos a disco y/o neumáticos.-
-        Suspensión independiente y/o neumática.-

VENTA DE PLIEGOS

Para la adquisición de pliegos los interesados podrán dirigirse a partir de la fecha de publicación  del  llamado  a Licitación, en la ciudad de  Paraná, Provincia de Entre Ríos, a la Unidad Central de Contrataciones - Corrientes 187, T.E. 0343-4208870/1, y en Capital Federal, en la Casa de Entre Ríos – Suipacha 842 – T.E. 011-43285985/2284, previa acreditación del depósito pertinente en el Nuevo Banco de Entre Ríos S.A., o en cualquiera de sus sucursales en la Cuenta Corriente N° 9035/1.-




VALOR DEL PLIEGO: PESOS OCHOCIENTOS ($ 800,00.-)

1.    ADQUISICIÓN DEL PLIEGO

La adquisición del pliego implicará:

1.1. El conocimiento, aceptación y sometimiento a las condiciones que rigen esta licitación, descriptas en el presente Pliego de Condiciones Particulares, en el Pliego de Condiciones Generales y en el Decreto Nº 795/96 M.E.O.S.P. y sus modificatorios.-

1.2. La renuncia a formular objeción o reclamo en el caso que el Poder Ejecutivo declare fracasada esta Licitación.-

1.3. La aceptación de la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la Ciudad de Paraná, Provincia de Entre Ríos, y la renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que les corresponda o les pudiera corresponder en el futuro.-

1.4. La aceptación de la facultad de la Comisión de Compras de solicitar información o documentación adicional a los participantes, a efectuar aclaraciones al pliego y a prorrogar plazos, todo ello a través de la Unidad Central de Contrataciones.-

1.5.El conocimiento expreso que el o los adjudicatario no podrán transferir el cumplimiento del objeto de la presente Licitación.-

1.6.  EL MANTENIMIENTO DE LA OFERTA por el término de treinta (30) días, plazo que se contará desde la fecha del acto de apertura. Si al vencimiento de este plazo no hubiera pronunciamiento administrativo sobre la adjudicación, la  obligación  de  mantenimiento  de la oferta y de su garantía se renovarán en forma automática por períodos consecutivos de treinta (30) días, si el Oferente no hiciese saber su voluntad expresa de desistir de la Oferta con no menos de Cinco (05) días de antelación al vencimiento de cada período.-


2.   OFERENTES

PERSONAS QUE PODRÁN INTERVENIR

2.1.  Podrán participar del presente llamado todas las personas físicas o jurídicas que cumplan con el Numeral 2. del Pliego de Condiciones Generales, las que deberán además reunir los siguientes requisitos:

2.1.1.  Encontrarse legalmente constituida, de acuerdo a las normas que rijan su actividad.-

2.1.2. Representante Legal. La personería de los representantes legales o apoderados deberá acreditarse por instrumentos extendidos ante Escribano Público, los que deberán estar legalizados. Los representantes legales o apoderados deberán contar con facultades suficientes para firmar las ofertas y actuar hasta la adjudicación.-

2.2.  Todas las firmas que fueren puestas en ejercicio de representación, deberán estar debidamente aclaradas, con indicación del nombre y apellido, así como la calidad del representante.-

3.   PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

LUGAR: Unidad Central de Contrataciones, Corrientes Nº 187 - Paraná - Entre Ríos, en  sobre    cerrado.-

En la cubierta DEL SOBRE, deberá consignarse solamente:

Licitación Pública Nº      
Lugar, Fecha y hora de Apertura
Unidad Central de Contrataciones.-

4.    IDIOMA

El oferente presentará su propuesta indefectiblemente en idioma español. En lo referente a los folletos, estos podrán estar en otro idioma pero acompañados de la traducción de los párrafos que resulten importantes para la interpretación de la oferta y su confrontación con las demás propuestas. Dicha traducción deberá ser realizada por un Traductor Público
Nacional y certificada por el Colegio respectivo.-

5.   DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR CON LA OFERTA

5.1. Recibo de Compra de Pliego.-

5.2. Comprobante extendido por la Tesorería General de la Provincia que acredite el depósito de la Garantía de Oferta exigida en los Numerales 22.1., 25., 26., 27. y concordantes del Pliego de Condiciones Generales o en su defecto podrá presentarla en el sobre cerrado junto con la demás documentación, posteriormente la Unidad Central de Contrataciones la depositará.-

5.3.  Descripción del Coche Ferroviario cotizado, con especificación de las características técnicas del mismo, y toda información o documentación adicional que permita una mejor evaluación de la oferta.-

5.4.  Folletos ilustrativos, de acuerdo a lo establecido en el Numeral 6. del presente pliego.-

5.5.  Información referente a la Garantía y Servicio Técnico, de acuerdo a lo establecido en el Numeral 7. del presente pliego.-

5.6.  Plan de capacitación para el uso y mantenimiento del Coche Ferroviario cotizado, de acuerdo a lo establecido en el numeral 8 del presente pliego.-

5.7.  Oferta económica, conforme a lo establecido en el Numeral  9. del presente pliego.-

5.8.  Constancia de aceptación de la Jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la Ciudad de Paraná, Provincia de Entre Ríos, con expresa renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que les corresponda o les pudiera corresponder en el futuro.-

5.9.  La documentación a incluir en el sobre se emitirá por duplicado, marcando con claridad el original y la copia. En caso de dudas o discrepancias el texto original prevalecerá sobre las copias.-

5.10. Las enmiendas o raspaduras deberán estar debidamente salvadas al pie por el oferente.-

5.11. La oferta finalmente deberá estar firmada, con aclaración de firma al pie, por el interesado, representante legal de la persona jurídica o representante designado al efecto.-

6.   MARCAS Y FOLLETOS ILUSTRATIVOS

Los oferentes deberán mencionar marca, modelo y características (básicas y alternativas) del Coche Ferroviario cotizado, debiendo acompañar a la propuesta folletos ilustrativos.-

7.   GARANTIA Y SERVICIO TECNICO

7.1. Todo proponente para ser considerado deberá especificar:

7.1.1. Plazo de garantía de fabricación y buen funcionamiento de los vehículos cotizados.-

7.1.2. Nombre, Teléfono y Dirección del Taller que atenderá el Servicio Técnico mientras se encuentre vigente la garantía, el cual deberá estar ubicado en la Provincia de Entre Ríos.-

7.2.   La asistencia técnica mientras se encuentre vigente la garantía deberá ser “in situ”, en el lugar de la Provincia de Entre Ríos donde se encuentre el coche motor ferroviario.-

7.3.   Los gastos de provisión de repuestos, como asimismo del traslado del personal  para realizar las reparaciones y/o tareas de mantenimiento, necesarios para el buen funcionamiento del coche motor, durante la vigencia de la garantía, serán a cargo del adjudicatario.-

7.4.   La sola presentación de la oferta implica la obligación de quien resulte adjudicatario, de garantizar la provisión de repuestos, por un período no inferior a dos (02) años, una vez vencida la garantía-

8.   PLAN DE CAPACITACION

Los oferentes deberán especificar en su oferta un Plan de capacitación para uso y mantenimiento de los vehículos, para el personal que designe la Unidad Ejecutora Ferroviaria.-

9.   COTIZACIÓN

9.1. La cotización deberá efectuarse en Pesos Moneda Nacional o Dólares Estadounidenses, y se realizará por el total licitado.-

9.2. La cotización deberá presentarse ajustada a los requisitos formales establecidos en los Numerales 12., 37. y concordantes del Pliego de Condiciones Generales, es decir, deberá incluir  impuestos,  tasas,  fletes,  carga, descarga  y  todo  gasto  que  se origine hasta la           entrega en el lugar establecido.-

9.3. No se reconocerán variaciones en los precios cotizados por ningún motivo.-

10.  EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

10.1. INFORME TÉCNICO

En  un  plazo  no  mayor  de  cinco  (5) días hábiles, la Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ríos producirá un informe que haga referencia a que “si al cotejar las propuestas recibidas y folletos presentados” las mismas se ajustan a lo requerido, para conocimiento de la Comisión de Compras.-

10.2.   COMISIÓN DE COMPRAS

El estudio de las ofertas estará a cargo de la Comisión de Compras, que luego de recepcionar el informe previsto en el Numeral 10.1. del presente, verificará que se reúnan todas las exigencias formales y que la documentación se encuentre completa, debidamente integrada y se cumplimenten los requisitos establecidos en los Pliegos.-

Esta Comisión estará integrada por:
-        Coordinador General de la Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ríos.-
-        Director General del Servicio Administrativo Contable de la Gobernación.-
-        Asesor Legal del área.-

- Director General de Contrataciones quien actuará como Secretario de la Comisión con voz y sin voto, en los términos del Artículo 54º del Decreto nº 795/96 MEOSP y modificatorios.-

10.3.  DEFECTOS FORMALES EN LAS PROPUESTAS

Cuando en las ofertas se observen defectos de forma que no incidan en la esencia de las propuestas y no impidan la comparación con las demás, se podrá requerir su perfeccionamiento, en el plazo que determine la Comisión de Compras, siempre que ello no signifique una modificación a las cláusulas que expresamente determinen las condiciones estipuladas en el Pliego.-
Si la oferta no fuera subsanada en el plazo que se determine, será desestimada.-

11.    ADJUDICACIÓN

11.1.  FORMA DE ADJUDICAR

La Comisión de Compras, luego de la evaluación descripta en el Numeral anterior aconsejará  la  adjudicación  a  la  autoridad  jurisdiccional  de acuerdo al procedimiento       establecido en los Numerales 29, 30, 31 y 32  del Pliego de Condiciones Generales.-

11.2. NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

La notificación fehaciente de la adjudicación se realizará mediante la remisión de la   respectiva Orden de Compra, que será emitida por la Unidad Central de Contrataciones.-

12.   GARANTÍA DE ADJUDICACIÓN

12.1. Para afianzar el cumplimiento de las obligaciones, el/los adjudicatario/s deberá/n presentar la garantía de adjudicación según los Numerales 22.2., 23., 25. y 27. del Pliego de Condiciones Generales, en alguna de las formas establecidas en el Numeral 26. del mismo Pliego.-


12.2. La garantía mencionada en el Numeral anterior deberá depositarse en la Tesorería General de la Provincia y presentar el respectivo comprobante del depósito dentro del plazo establecido en el Numeral 23. del Pliego de Condiciones Generales, en la Unidad Central de Contrataciones – Corrientes 187 – Paraná – Entre Ríos.-

12.3. El incumplimiento de esta obligación hará pasible al proveedor de la sanción de suspensión de hasta tres (3) años, sin perjuicio de las demás penalidades que le pudieran corresponder, conforme lo establece el Capítulo XIII – Penalidades del Reglamento de Contrataciones del Estado – Decreto N° 795/96 MEOSP y modificatorios.-

13.   PLAZO DE ENTREGA Y HORARIO

13.1. Toda firma deberá indicar en su propuesta el plazo de entrega de la totalidad de los Coches Ferroviarios cotizados, el cual no podrá ser superior a TRESCIENTOS (300) DIAS, debiendo asimismo cumplir con el cronograma de entregas que se expone a continuación:
        
Entrega         Cantidad       Plazo Máximo de Entrega
Primera         1 Unidad       30 días
Segunda       1 Unidad       60 días
Tercer          1 Unidad       90 días
Cuarta          1 Unidad     120 días
Quinta          1 Unidad     150 días
Sexta           1 Unidad     180 días
Séptima        1 Unidad     210 días
Octava         1 Unidad     240 días
Novena         1 Unidad     270 días
Décima         1 Unidad     300 días
Totales        10 Unidades 300 días

Los plazos se contarán a partir de la recepción de la Orden de Compra correspondiente.-

Los oferentes podrán proponer un cronograma de entregas menor que contemple el plazo máximo de frecuencia de TREINTA (30) DIAS entre cada entrega y por unidad, debiendo considerarse que la primer entrega deberá producirse dentro de los TREINTA (30) DIAS contados a partir de la recepción de la Orden de Compra. 
        
Si no se especifica el plazo de entrega, se considerará que el mismo es de TRESCIENTOS (300) DIAS a partir de la fecha de recepción de la notificación de la adjudicación, y que el cronograma de entregas que rige es el expuesto en el presente pliego.-

13.2. El horario de entrega será de 07:00 a 12.00 horas en días hábiles administrativos.-

14.   FORMA DE ENTREGA

14.1. Los vehículos, al momento de su entrega, deberán ajustarse en un todo a lo adjudicado, en el lugar establecido en el Numeral 15.1. del presente. Deberá acompañarse constancia de aptitud técnica para circular del Coche Ferroviario, a efectos de poder tramitar la habilitación correspondiente ante la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), y toda otra documentación pertinente para su inscripción y/o registración, siendo los gastos de tramitación de la habilitación y/o de obtención de la documentación necesaria para ello, a cargo del adjudicatario.-
        
14.2. Cada entrega deberá acompañarse del REMITO pertinente, emitido por triplicado,  conforme a las normas dictadas por la AFIP, en el que se deberá consignar:
- Fecha y hora de entrega.
- Identificación del lugar donde se entrega.
- Cantidad de vehículos entregados y su descripción.

14.3.   El original del remito y sus copias deberán ser conformados por el empleado y/o funcionario interviniente, debiendo anotarse la leyenda “MERCADERIA A REVISAR”.-

14.4. El original del remito quedará en poder de la Unidad Central de Contrataciones, el duplicado será devuelto al proveedor y el triplicado en el lugar en que se ha entregado.-

14.5. Se podrá rechazar parcial o totalmente la entrega, en caso que la calidad, marca o cantidad fuera diferente a la contratada, considerándose como acción dolosa aún cuando fuere necesario practicar análisis para comprobar su infracción, siempre que de éstos resultare una diferencia que no hubiera podido pasar inadvertida al proveedor de haber adoptado las precauciones indispensables.-

14.6. Los receptores de los vehículos o el Departamento Almacenes de la Unidad Central de Contrataciones podrán requerir directamente a la firma adjudicataria la entrega de las cantidades en menos que hubieren remitido, pero el rechazo por diferencia de calidad, características, etc. no podrá ser encarado directamente por los mismos, quienes deberán formular a la Unidad Central de Contrataciones por escrito las observaciones que estimen oportunas, quedando a cargo de ésta la decisión final sobre la recepción.-

14.7. A los fines de la comprobación del incumplimiento se dejará constancia de ello en el respectivo remito y se labrará acta por el personal responsable que recepcione los vehículos, entregándose copia de la misma al representante de la firma que tenga a su cargo la entrega.-

15.     LUGAR DE ENTREGA

15.1. La entrega de los coches ferroviarios adjudicados, deberá efectuarse en la Estación Ferroviaria – Bv. Racedo – Paraná – Entre Ríos, en días hábiles administrativos de 07:00 a 12:00 horas.-
En la recepción participará además personal de la Unidad Central de Contrataciones, de acuerdo a disposiciones vigentes.-

15.2.   El domicilio citado para la entrega podrá ser modificado si las necesidades de espacio así lo requirieren. Ello será comunicado fehacientemente por la Repartición destinataria al proveedor antes de la entrega correspondiente.-

15.3.  Luego de notificada la adjudicación y en el momento en que el adjudicatario esté en condiciones de entregar los vehículos adjudicados, deberá comunicarlo a la Dirección General del  Servicio Administrativo Contable de la Gobernación -  Casa de Gobierno – 1º Piso – Tel. 0343-4208493/4208500 - Int.1280/81 - Paraná - Entre Ríos y a la Unidad Central de Contrataciones – sito en calle Corrientes Nº187 – Paraná – Entre Ríos – T.E. 4208870/71.-

Dicha comunicación también deberá ser efectuada por el organismo destinatario, que en caso de no producirse, la Unidad Central de Contrataciones no confeccionará el  Acta  de  Aprobación  de  Materiales, documentación indispensable para la tramitación del pago de factura.-

15.4. El incumplimiento de lo establecido en el Numeral anterior por parte del/los adjudicatario/s, lo hará pasible de la sanción de APERCIBIMIENTO, atento a lo normado por el Art. 76 del Decreto Nº 795/96 MEOSP en su inciso b).-

16.   RECEPCIÓN PROVISORIA

La recepción provisoria se realizará de acuerdo a lo establecido en el Numeral 14.3. del presente pliego.-

17.   INFORME DE RECEPCIÓN

En un plazo de CINCO (5) días de la recepción provisoria, la Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ríos emitirá un Informe de Recepción que se adjuntará como Anexo al Acta de Aprobación de Materiales, prevista en los Numerales 33. a 37. y concordantes del Pliego de Condiciones Generales.-

18.   RECEPCIÓN DEFINITIVA

Con el informe mencionado en el numeral anterior se establecerá la recepción definitiva. A tal efecto, la Unidad Central de Contrataciones labrara el Acta de Aprobación de Materiales con la constancia de cantidad, marca y demás características de la Orden de Compra.-

La aceptación definitiva de los vehículos entregados le será comunicado a la firma adjudicataria, a los efectos de la presentación de la factura correspondiente.-

19.   FORMALIDADES DE PAGO

19.1. FORMA DE PAGO

El pago se realizará en Pesos Moneda Nacional o Dólares Estadounidenses, según corresponda.-

19.2. PLAZO DE PAGO

El pago se realizará dentro de los quince (15) días de presentación de factura en la Unidad Central de Contrataciones, lo que deberá producirse luego de la “aceptación definitiva” de cada vehículo entregado.-
Se podrán efectuar pagos parciales por cada entrega que obtenga la aceptación definitiva.-

19.3.  LUGAR DE PAGO

Tesorería General de la Provincia – Casa de Gobierno – Planta Baja – Paraná – Entre Ríos.-

20.   FACTURACIÓN

Las facturas se presentarán  en la Unidad Central de Contrataciones – Corrientes nº 187 – Paraná – Entre Ríos, acompañadas del Sellado sobre el monto total adjudicado y del Acta de Aprobación de Materiales correspondiente. Serán extendidas a nombre del Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos – Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Rios. Deberán redactarse en un todo de acuerdo con la Orden de Compra respectiva, a lo establecido en la Resolución General de la A.F.I.P.. Nº 1.415/03, sus modificatorias y complementarias.-

21.   EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN DE RECLAMOS, CONSULTAS Y ACLARACIONES

La interposición de recursos, la formulación de impugnaciones, reclamos en general, consultas o aclaraciones no suspenderán el trámite licitario, salvo comunicación expresa de la Unidad Central de Contrataciones.-