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8 de noviembre de 2024

El Gobierno avanza con la privatización del servicio de trenes de pasajeros: las 7 líneas afectadas

Actualidad

Según confirmó el ministro de Transporte, Franco Mogetta, están trabajando en pliegos de licitación y aseguró que estarán en condiciones de hacer "los primeros llamados en el primer semestre del año que viene".

Además de anunciar la desregulación del servicio de ramplas en los aeropuertos, el Gobierno confirmó esta tarde que también está avanzando con la privatización del servicio de transporte de pasajeros en trenes. Al respecto, precisaron que ya se está trabajando en la licitación que permitirá que empresas privadas puedan adjudicarse la operación de siete líneas.

Durante una conferencia de prensa conjunta, el ministro de Transporte, Franco Mogetta, acompañado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, informó: "Estamos trabajando en los pliegos de licitación y creemos que vamos a estar en condiciones de poder hacer ya los primeros llamados en el primer semestre del año que viene".

A su vez, detalló que el plan incluye a "cinco líneas que opera la empresa estatal SOFSE (Trenes Argentinos Operaciones) y dos que operan los privados" y explicó que las dos concesiones privadas se encuentran "vencidas con prorrogas". Es por ello que "van a ser sometidas a licitación para que las preste un operador privado".

Las líneas que opera SOFSE incluye a los trenes Mitre, Sarmiento, Roca, San Martín, Belgrano Sur y Tren de la Costa. Respecto a las otras líneas administradas por privados, hasta el momento no especificaron de cuáles se trata.Ámbito.com

28 de octubre de 2024

Belgrano Cargas: Una privatización atípica seguida de reojo por las ferroviarias privadas y con un nuevo ente regulador estatal en el camino

Nota de Opinión

Los primeros nombres de interesados que entraron en juego tras el anuncio del Gobierno y el papel de los "grandes cargueros" del sector agroexportador

Con una extensión total de 7.600 kilómetros de vías operativas y 4.429 empleados, la compañía BCYLSA está estructurada sobre la base de tres líneas estratégicas de cargas:

La red de trocha angosta del ferrocarril Belgrano que enlaza las regiones Centro, NOA y NEA con los principales puertos de la Hidrovía. Tiene operativos casi 4.000 kilómetros de vías, 59 locomotoras y 6.323 vagones.

La red de trocha media de la línea Urquiza que une la provincia de Buenos Aires con la región mesopotámica. Posee actualmente activos 1.110 km. de vías con 13 locomotoras y 1.171 vagones de cargas.

La red de trocha ancha de la línea San Martín que comunica la Capital Federal, el oeste del territorio bonaerense y la región de Cuyo con accesos a los puertos de Rosario y Buenos Aires. Cuenta con 2.505 km. de vías activas y un parque tractivo y rodante en servicio compuesto por 91 máquinas y 4.126 vagones.

De acuerdo con la limitada información que aportó el titular de la Agencia de Transformación de Empresas Públicas, Diego Chaher; la privatización del Belgrano Cargas va a tener un formato atípico que contempla una elevada existencia de unidades de negocios fragmentadas que no tiene antecedentes en otros sistemas ferroviarios. Chaher señaló que “para cada una de las tres líneas de cargas que tiene la empresa, vamos a instrumentar siete procesos de concesión diferenciados: una concesión por las vías--con derecho a cobro del peaje y que contemplará el traspaso de trabajadores--; dos concesiones de locomotoras con sus respectivos conductores; dos concesiones de vagones y dos concesiones más de talleres que también incluirán a los empleados".

Así planteada, la instrumentación en la práctica de ese esquema de privatización implicaría la creación y funcionamiento de 21 nuevas sociedades concesionarias de las actividades y servicios inherentes a la corrida de los trenes cargueros que hoy están íntegramente bajo la órbita del BCYSA.

En ese escenario de libre acceso, las empresas que sean reconocidas y obtengan la licencia de “operadoras” van a poder armar sus propios trenes a medida --alquilando locomotoras y vagones a las nuevas concesionarias del material tractivo y rodante—para luego transportar las cargas por los ramales que más les convengan, pagando un peaje por uso de las vías al concesionario que deberá reparar y mantener la infraestructura ferroviaria de cada línea.

Por lado de las futuras “operadoras” de los trenes que hoy están bajo la órbita del BCYLSA, los primeros nombres de interesados que entraron en juego son los correspondientes a los tres concesionarios privados de trenes de cargas que operan en el país: Ferroexpreso Pampeano—la empresa del grupo Techint --; Nuevo Central Argentino –la sociedad controlada por Aceitera General Deheza del grupo Urquía –y Ferrosur Roca, la compañía en manos de la brasileña Camargo Correa.

Estas tres empresas ya tienen la licencia de “operadoras” y el eventual ingreso de nuevas competidoras para manejar los trenes cargueros va a depender de va a depender de las bases y requisitos que se fijen en los pliegos licitatorios que no tienen, por ahora, una fecha cierta de salida a la calle.

Quienes manejan los trenes de cargas privados 

Ferroexpreso Pampeano opera la red del corredor cerealero Rosario-Bahía Blanca. Tiene concesionada una red de 5.119 km. de vías, de los cuales mantiene activos 2.339 km. Posee un parque de 54 locomotoras y 2.169 vagones en servicios. Su contrato original que había arrancado en la gestión menemista expiró hace más de cuatro años y actualmente tiene su concesión prorrogada hasta abril de 2025.

Por su parte, Nuevo Central Argentino (NCA) maneja los trenes de cargas de la línea Mitre que une las provincias de Tucumán, Santiago del Estero, Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires y la Capital Federal. Tiene accesos a los puertos del Gran Rosario y de la ciudad de Buenos Aires. La concesión inicial abarcaba 4.554 km. de vías, de los cuales actualmente tiene operativos 2.356 km. Su flota tractiva en servicio llega a 96 máquinas con un parque rodante de 3.638 vagones. Su contrato vencido fue prorrogado hasta mediados del próximo año-

A su vez, Ferrosur Roca es la concesionaria de la red de cargas de la línea Roca con llegada a los puertos de Buenos Aires, La Plata y Bahía Blanca. De la red originaria de 3.181 km. de vías que recibió en concesión a mediados de los 90, utiliza de manera activa 2.301 km. Cuenta con 39 locomotoras disponibles y 2.051 vagones en uso. También tiene su contrato original vencido y extendido hasta el segundo semestre de 2025.

En lo que respecta al mantenimiento de las infraestructura, los talleres de reparaciones y la disponibilidad de locomotoras y vagones; la cantidad de los nuevos y potenciales jugadores privadas resulta por ahora incierta debido a la ausencia de empresas locales con experiencia en esas tareas y servicios.

Al igual que en el negocio de las “operadoras”, la mayor o menor participación privada en esos rubros estará condicionada a los antecedentes técnicos y económicos que establezcan las reglas de juego de los llamados a licitación.

Grandes cargadores y nuevo ente estatal

Un tema aparte se registra con los “grandes cargadores” del sector agroexportador que podrían ser usuarios intensivos de los trenes cargueros.

Si bien entre las principales empresas del sector—como Cargill, Nidera, Bunge y el grupo chino Cofco—se llegó a analizar la posibilidad de armar una suerte de “pool” par que se haga cargo del servicio ferroviario de cargas, esa alternativa—en principio—no sería viable con los lineamientos trazados para la privatización por la gestión libertaria. El objetivo esencial del Gobierno—según afirmaron Chaher y el ministro de Desregulación y Transformación Ferroviaria, Federico Sturzenegger – es implementar un “sistema de libre acceso y no monopólico”, donde los trenes estén disponibles para cualquier cargador sin ninguna exclusividad o ventaja para el operador de las formaciones ferroviarias.

Para controlar y garantizar esa premisa, la administración mileísta prevé—casi a contramano de la privatización---crear un nuevo ente regulador estatal: la Agencia de Regulación del Transporte de Ferroviarias de Cargas (ARTFC). Por: Antonio Rossi para iProfesional.com

1 de marzo de 2022

El Estado Nacional busca "incrementar la participación que tiene el ferrocarril en el transporte de cargas"

Actualidad

La iniciativa fue dada a conocer por el ex concejal Eduardo Rodríguez, uno de los directores de la empresa Ferrosur Roca S.a. en representación del Estado. Se refirió a la situación actual de la red ferroviaria. Anticipó mejoras para la producción local y regional con el nuevo sistema.

Potenciar al ferrocarril como una herramienta para incrementar la logística de la producción y a la vez hacer que el tren de pasajeros recupere en parte su viejo esplendor son metas de corto plazo de la actual administración de Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado (FASE), en razón del vencimiento de la concesión, luego de 30 años, a las actuales empresas prestadoras del servicio.

En la actualidad, la situación difiere bastante de comienzos de la década del '90, cuando la administración a cargo del ex presidente Carlos Saúl Menem otorgó en carácter de nueva prestadora a la empresa Ferrosur Roca S.A. una red ferroviaria con una longitud total de 3.378,4 kilómetros, que hoy en día se redujo a 1.900 kilómetros, aproximadamente. Los operadores aclaran que "el resto está sin explotación y, en algunos tramos, clausurada la circulación".

Eduardo Rodríguez, ex concejal por el Foro Olavarría, integra el directorio de la empresa Ferrosur Roca en representación del Estado nacional y brindó precisiones acerca de los beneficios que este cambio de mirada de la administración actual acarrearía para Olavarría y la región con el objetivo de transportar la producción local hacia los puertos y los centros comerciales más importantes.

Estas iniciativas están previstas en la Ley de Ferrocarriles Argentinos, vigente desde noviembre de 2018, donde se dispone la "readecuación de los contratos de concesión vigentes con la posibilidad de extensión por un plazo no mayor a 10 años". Por otra parte, cabe resaltar que mediante la Resolución 211/2021 publicada el 28 de junio de 2021 en el Boletín Oficial, el Estado "rechazó los pedidos de prórroga de los concesionarios".

De esta forma, "culminarán en breve término las concesiones para la explotación de ferrocarriles de carga originadas en la década de 1990 (en 1991 el "Corredor Rosario - Bahía Blanca" a Ferroexpreso Pampeano S.A.; y en 1992, la "Línea Mitre" a Nuevo Central Argentino S.A. y la "Línea Roca" a Ferrosur Roca S.A.).

"Sistema abierto"

Para concretar esa decisión, "el tema crucial es cómo se recupera la inversión en infraestructura, en vías, que es una de las patas más costosas y por el otro lado, al mismo tiempo están venciendo las tres concesiones de carga que se habían efectuado en el gobierno de Menem", confirmó el funcionario. En ese marco, confirmó que "la de Ferrosur vence en marzo de 2023".

De ese modo, el Ministerio de Transporte de la Nación, a cargo de Alexis Guerrera, emitió una resolución (211/2021) que "fue comunicada a las empresas concesionarias, donde se toma la determinación de recuperar la infraestructura ferroviaria y el mantenimiento por parte del Estado".

La idea es "ir a un sistema abierto, como le llaman los británicos open access, donde las actuales concesionarias, una vez finalizado el contrato de concesión podrían pasar a trabajar como operadores ferroviarios y seguir transportando la carga que tienen estas empresas, eventualmente abrir el sistema hacia otro dadores de carga y también a la posibilidad de que la empresa estatal Belgrano Cargas pueda participar también de servicio. Todo eso hoy está en pleno debate dentro de la estructura del Ministerio de Transportes".

En definitiva, se busca "incrementar la participación que tiene el ferrocarril en el transporte de cargas. Ir a un sistema más equilibrado, donde las grandes distancias del transporte de carga sean cubiertas por el ferrocarril y eventualmente, las distancias más cortas, por el camión".

Por esa razón, Rodríguez consideró que no se trata de "una competencia sino de equilibrar la participación de cada uno de los sectores en el multimodal que es el transporte de carga, y al mismo tiempo modernizar la infraestructura ferroviaria, y el material rodante".

Prioridades

En este sentido, una de las prioridades del Ministerio de Transporte "obviamente, en toda esta situación con el transporte de carga, es garantizar la fuente de trabajo que tienen los trabajadores porque hay sectores que están vinculados al mantenimiento de nuestra estructura y al control de operaciones, que ese personal sería absorbido por la empresa estatal". Aunque "eso es todavía parte de las conversaciones", aclaró Rodríguez.

En síntesis, el dirigente valoró "básicamente la mirada estratégica que tiene el Gobierno Nacional sobre el sistema ferroviario, cómo incrementar el transporte de carga por el ferrocarril y también cómo incrementar y mejorar el servicio de transporte de pasajeros".

Con la decisión de superar "una mirada que durante los últimos cuatro años del gobierno de (Mauricio) Macri estuvo ausente, donde no hubo controles, no hubo una mirada estratégica y se abandonó toda una visión que había sobre el tema ferrocarriles con el objetivo de mejorar la producción y generar condiciones de transporte seguro, más eficiente y con mejores costos".

Para Olavarría

Consultado acerca de los beneficios que traería al Partido de Olavarría el nuevo sistema ferroviario que se busca implementar desde el gobierno, Eduardo Rodríguez, director de Ferrosur en representación del Estado, explicó que "ir hacia un nuevo sistema representa la posibilidad de que no sólo se transporte la carga que actualmente se transporta sino que se vaya hacia un sistema donde otros dadores de carga, otras empresas de los mismos rubros de productos, por ejemplo, el cereal".

En ese sentido, el funcionario mencionó "un proyecto inclusive para llegar con los trenes hasta el Parque de Granos que está en el Municipio, detrás del Parque Industrial, en la ZALO, la zona logística".

La posibilidad de incorporar otras cargas sería facilitada por el nuevo "sistema abierto" que se busca poner en marcha "con distintos operadores ferroviarios, y este es el beneficio que puede tener para la producción de la región", ya que "justamente para las empresas que tienen la posibilidad de transportar su carga por ferrocarril tienen un beneficio adicional en el costo, además de la seguridad en el transporte y el volumen del producto transportado".

Posibles mejoras para el tren de pasajeros en la región

Durante la gestión de Guillermo Dietrich al frente del Ministerio de Transportes de la Nación, en la Provincia de Buenos Aires fueron eliminados distintos ramales ferroviarios que conectaban con las ciudades de 25 de Mayo, Bahía Blanca vía Pringles (permitía acceder a Sierra de la Ventana), Tandil y Pinamar". En ese contexto, "nunca se esgrimieron razones oficiales para la cancelación de esos servicios", así como tampoco fueron respondidos los reclamos de varios intendentes para restablecerlos.

Sin embargo, Eduardo Rodríguez brindó detalles de distintos proyectos tendientes a rescatar algunas de las vías férreas en desuso en beneficio de esta región. El funcionario recordó que en la actualidad sólo se encuentran operativos 1.900 de los más de 3.300 kilómetros concesionados a comienzos de la década del '90 durante la administración del ex presidente Carlos Menem, donde "hay vías que no están operativas, que están abandonadas".

Dentro de esa red fuera de servicio, aludió a un ramal que "arranca en el empalme Lobos, hace el caminito de la ruta nacional 205, que va por Saladillo, Roque Pérez, Tapalqué. Sobre eso en su momento tuvimos una reunión con el presidente de Trenes Argentinos, Martín Marinucci, por iniciativa del diputado César Valicenti y la diputada provincial Luciana Padulo, y fuimos con el intendente de Tapalqué, Gustavo Cocconi, porque había una iniciativa de recuperar un servicio, en principio, de Tapalqué a Olavarría", explicó Rodríguez.

En ese ámbito, Marinucci expresó que la empresa Trenes Argentinos estaba "haciendo la evaluación del estado de las vías de todo ese ramal porque en función de esa evaluación, de cómo estaban las vías iba a ver la factibilidad de empezar con algunos proyectos".

El tema crítico "es el costo que tiene el kilómetro de vía, que es una inversión altísima y la tienes que afrontar el Estado para brindar esos servicios".

El ex concejal también se refirió a "otro proyecto que en su momento le presentamos al Ministerio de Transporte, de un grupo de trabajadores de Ferrosur, que es establecer un posible servicio con lo que se llama coche motor que es una formación de duplas o de triplas que no requieren locomotora, para hacer un servicio de pasajeros entre Laprida, Olavarría y Azul".

Por último, existe "otro proyecto que también se presentó por iniciativa del diputado César Valicenti, que es en los fines de semana para generar un recorrido de un servicio de pasajeros turístico hacia la zona serrana". Dichos proyectos "están a merced de que las vías existentes puedan soportar el servicio".ElPopular.com