ENTREVISTA
Redacción CRÓNICA FERROVIARIA
La idea que nos
movilizó de solicitar un reportaje a la Diputada Nacional
María Virginia Linares, del Bloque del GEN y Frente Amplio Progresista, que integra
la Comisión
de Transporte de la Cámara
de Diputados, quien muy amablemente accedió, es porque la misma es la
autora de varios proyectos relacionados con el sistema de transporte
ferroviario del cual tiene mucho conocimiento, y posee un pensamiento positivo hacia los trenes, ya que cree que con su modernización y con una política efectiva y ejecutiva será el motor del despegue de nuestro país.
Los proyectos presentados, entre otros, son los siguientes:
EXPTE. 3115-D-2013 DEL 15/05/2013
PROYECTO DE LEY
POLÍTICA DE ESTADO PARA LOS
FERROCARRILES
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EXPTE. 2335-D-2013 DEL 22/04/2013
RESOLUCIÓN
EXPRESAR PREOCUPACIÓN POR EL
ESTADO DE ESTANCAMIENTO EN QUE PARECE ENCONTRARSE LA CAUSA JUDICIAL
SOBRE LOS HECHOS SUCEDIDOS EL 22 DE FEBRERO DE 2012 CUANDO UN TREN DE LA EMPRESA TBA (TRENES DE
BUENOS AIRES) IMPACTÓ CONTRA UN PARAGOLPES DE LA ESTACIÓN DE TREN DE ONCE,
EN LA CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES. EXPRESAR PREOCUPACIÓN POR EL NO AVANCE DE LA CAUSA JUDICIAL CON
MOTIVO DE LA TRAGEDIA DE
ONCE, OCURRIDA EL DIA 22 DE FEBRERO DE 2012.
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EXPTE. 2334-D-2013 DEL 22/04/2013
RESOLUCIÓN
PEDIDO DE INFORMES AL PODER
EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA RENEGOCIACIÓN CONTRACTUAL
CON EL EX - CONCESIONARIO DE TRENES DE BUENOS AIRES SA.
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EXPTE. 2333-D-2013 DEL 22/04/2013
RESOLUCIÓN
PEDIDO DE INFORMES AL PODER
EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
QUINQUENAL DE INVERSIONES PREVISTO PARA EL PERIODO 2010 - 2014, POR LAS
EMPRESAS CONCESIONARIAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO.
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EXPTE. 2332-D-2013 DEL 22/04/2013
RESOLUCIÓN
PEDIDO DE INFORMES AL PODER
EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS EMPRESAS
CONCESIONARIAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGAS.
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EXPTE. 2331-D-2013 DEL 22/04/2013
RESOLUCIÓN
PEDIDO DE INFORMES AL PODER
EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS FERROVIARIOS
INTERURBANOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE LARGO RECORRIDO DE CARÁCTER
INTERJURISDICCIONAL QUE HA REASUMIDO EL ESTADO NACIONAL.
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EXPTE. 2330-D-2013 DEL 22/04/2013
RESOLUCIÓN
PEDIDO DE INFORMES AL PODER
EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS EMPRESAS
CONCESIONARIAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGAS "AMÉRICA
LATINA LOGÍSTICA MESOPOTÁMICA SOCIEDAD ANÓNIMA" Y "AMÉRICA LATINA LOGÍSTICA
CENTRAL SOCIEDAD ANÓNIMA".
EXPTE. 2329-D-2013 DEL 22/04/2013
RESOLUCIÓN
PEDIDO DE INFORMES AL PODER
EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONCESIÓN DEL
TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGAS DE LA EMPRESA FERROSUR
ROCA SA.
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ENTREVISTA
C.F.: ¿Qué opinión tiene sobre la actualidad
ferroviaria de nuestro país y si usted cree que el gobierno nacional tiene o
ejecuta alguna política seria sobre dicho medio de transporte?
Diputada Linares: No creo que
en este momento el gobierno nacional tenga una política seria sobre los trenes;
incluso hay dudas sobre el plan estratégico que en algún momento se habló y que
después nunca se presentó efectivamente.
La verdad es que nosotros vemos que el gobierno lo
que está haciendo sobre los ferrocarriles, es yendo a tapar algunos huecos,
como parecer que hace algo y que en realidad no hay ningún plan estratégico que
lleve a tener o ejecutar una política de transporte ferroviario diferente.
Nosotros entendemos que
el transporte ferroviario debe estar dentro de las políticas de Estado,
que en realidad todos los partidos
políticos deberíamos de consensuar para llevar adelante, porque sabemos, a mi entender, que hoy el
mismo se encuentra en estado de emergencia, pero para sacarlo de esta situación,
sería hipócrita de mi parte decir que esto se resolvería en 3 ó 5 años. Hay que
tener una política de largo plazo, y para definir ésta, en definitiva lo que debería
tener es que los distintos partidos políticos, de acceder al gobierno,
diferentes etapas que hay que ir consensuando para que esta política pueda
llevarse a cabo.
Diputada Nacional por el GEN, María Virginia Linares, y C.F.
Nosotros entendemos que el ferrocarril, la energía,
toda la parte de recursos naturales y las comunicaciones son temas centrales y
estratégicos en la Argentina
y que deben tener de alguna manera un plan de acción diferente, donde
oficialismo y oposición tengamos que tener proyectos en conjunto.
C.F.: Sabemos que usted es autora de varios
proyectos de Ley y Resolución presentados en la Comisión de Transporte de
la Cámara de
Diputados de la Nación,
referidos al sistema ferroviario, ¿en qué situación se encuentran?
Diputada Linares: Nosotros
realizamos pedidos de informes, porque en realidad lo que estamos tratando,
ante diferentes situaciones, es hacerle al gobierno nacional una serie de
preguntas y la forma de poder hacerlas es a través de proyectos de
Resoluciones.
Si usted sigue el archivo de lo que nosotros
venimos haciendo, es presentar y representar proyectos que no son tratados por la Comisión de Transportes. Pero hoy, 15 de Mayo, vaya casualidad, nos
trataron el Expte. 2330-D-2013 que es el primero que está siendo estudiado y
que tiene que ver con un Pedido de Informes al PEN sobre diversas cuestiones
relacionadas con las empresas concesionarias del servicio de transporte
ferroviario de cargas América Latina Logística Mesopotámica S.A. y América
Latina Logística Central S.A, pero la verdad que el resto de los proyectos,
no sólo a nosotros, a nadie le tratan temas ferroviarios.
De hecho, cuando el año pasado hicimos la última
reunión en la Comisión
de Transporte (13 de Noviembre de 2012), aclaro que durante lo que va del año
2013 los integrantes de dicha comisión no nos hemos podido reunir, lo que se
trabajó fue más en el tema vial, ponerle nombres a las rutas, o sea, se discutió
sobre temas prácticamente no conflictivos, no pudiendo poder debatir los
verdaderos problemas de los distintos sistemas de transporte.
El año 2012 fue muy difícil para el oficialismo,
porque en cada reunión la oposición con la tragedia de la estación Once de
Septiembre volvíamos a ponerlo como eje de trabajo, no sólo para que reconozcan
las culpas, si no con esta escusa de ver qué política de ferrocarril del Área
Metropolitana y del interior del país de pasajeros y cargas podemos estar
definiendo juntos. Aunque sea empezar desde la comisión a tirar algunas líneas
de acción, que nos lleve todo el año, pero que podamos al menos hacer alguna
propuesta.
C.F.: Hace unos días usted también presentó un
Proyecto de Resolución solicitándole al PEN arribar a un acuerdo con el Grupo
Técnico Mixto Argentino - Chileno para establecer planes y cronogramas
destinados a la conclusión del enlace ferroportuario entre Bahía Blanca y
Talcahuano (Chile) a través del Trasandino del Sur en la Provincia del Neuquén.
¿Nos puede explicar de qué se trata dicho proyecto?
Diputada Linares: Justamente
el Trasandino del Sur es una deuda pendiente de más de 100 años que tiene el
Puerto de Bahía Blanca con su salida al Océano Pacífico. Esto viene desde
Domingo Pronsato (+) planteando siempre como un tema estratégico, y nosotros
que no podamos lograr, desde el lado argentino llegar hasta donde nos
corresponde, que es la frontera, nos parece una falta de respeto.
Primero, porque el corredor bioceánico hoy a través
del transporte automotor funciona, pero
desde que sigo el tema desde hace 20 años hemos visto que nunca el gobierno
nacional tuvo interés de poder trabajar en esta red ferroviaria.
Lo poco que se ha podido hacer lo hizo la Provincia del Neuquén,
donde a uno le parece que está bien pero no alcanza, porque tiene que formar
parte de una estrategia nacional donde se unirían dos puertos centrales como
son el de Bahía Blanca en nuestro país y el de Talcahuano en Chile.
¿Qué hemos realizado?. Es hacer unir a las dos ciudades trabajando en
conjunto con legisladores locales, en redes vinculadas al Transandino para que
no decaiga la idea, pero la verdad que
nunca tuvimos
respuesta de ningún gobierno, aun tomándolo como un tema estratégico. Sólo a
nivel gubernamental se habla del Trasandino Central de Mendoza.
C.F.: Claro, se habla de un proyecto ferroviario
mucho más costoso y tardío en construirse que el Trasandino del Sur que
prácticamente es mucho más bajo en el cruce de la Cordillera de los Ándes
y que no se cierra por la inclemencia del tiempo durante los 365 días del
año.....
Diputada Linares: Exactamente.
En esta comisión mixta lo que nosotros también insistíamos mucho con el
Consulado Chileno de Bahía Blanca que lo tomen ellos como un tema central,
sobre todo para intercambio comercial que es lo que primero interesa.
Pero bueno, hasta ahora no hemos tenido la
respuesta que esperábamos, por eso seguimos insistiendo en este pedido de
informes.
C.F.: ¿Qué opinan los representantes de la Comisión de Transportes
de la Cámara de
Diputados de la Nación
sobre el medio de transporte ferroviario?. ¿Se habla de tratar el tema como
política de Estado?. ¿Hay interés de proyectarlo a futuro o a nadie le importa
lo que está pasando con los trenes?
Diputada Linares: Prácticamente no se habla. Nosotros lo que vemos es que los temas
cuando se exponen, lo hace la oposición y es una vez cuando termina el temario
de la Comisión
de Transporte de Diputados como uno de los temas de reclamo, pero el oficialismo hoy no lo pone ni
siquiera en discusión.
No me animaría a decir que no hay interés por parte
del oficialismo de traer a la mesa de discusión el tema ferroviario.
C.F.: Entonces, ¿cumplen órdenes de parte del
ejecutivo y siguen todo a pié juntillas?
Diputada Linares: Exactamente.
Pero también creo que están muy desorientados de lo que hay que hacer; es mucho mejor armar un escenario donde hay
políticas comunicacionales con el Ministro del Interior y Transporte
recorriendo y tocando los coches y locomotoras que vienen de China, haciéndole
creer a todo el país que se está trabajando en una política de transporte
ferroviario, cuando en realidad es toda una mentira.
Durante estos últimos 10 años de este gobierno
hemos escuchado infinidad de promesas a nivel ferroviario, como: El Tren Bala,
El Tren de los Pueblos Libres, Electrificaciones de ramales varias, entre otros
proyectos incumplidos. Todas estas cosas se las venden con un relato muy
simpático, que quien no está en el tema, se dice: "cuántas cosas
hacen", y después cuando lee los diarios y observa los medios televisivos,
ve que la mayoría de las cosas no son reales y los ferrocarriles funcionan
pésimamente.
C.F.: Hoy observamos que para el gobierno nacional
la "prioridad" es el transporte ferroviario de pasajeros del Área
Metropolitana y que los trenes de media y larga distancia prácticamente no
existen. Es más, en estos últimos años se han quitado importantes servicios que
dejaron sin este medio de transporte a mucha gente, por ejemplo: "El Gran
Capitán" que unía la C.A.B.A.
con toda la Mesopotamia.
El Tren de los Pueblos Libres (inaugurado con toda la pompa
entre los presidentes de la nación Argentina y del Uruguay); el tren de Bahía
Blanca a Carmen de Patagones; el tren Retiro - Ciudad de Santa Fe; el tren
Plaza Constitución - Pinamar; el tren Plaza Constitución - 25 de Mayo - Bolívar
- Daireaux; gran reducción de los servicios entre Plaza Constitución y Mar del
Plata; salida de servicio de las formaciones de coches Talgo IV; entre otros.
Estos últimos días vimos como hubo un paro de ómnibus de media y larga
distancia por espacio de 5 días, donde dejaron a miles y miles de personas
varadas en varios puntos del país y lamentablemente el ferrocarril no pudo ser
vía alternativa para esa gente, porque como digo más arriba, no existe. ¿Qué piensa
al respecto de esta política implementada por el Estado Nacional?
Diputada Linares: Nosotros pensamos que esta política hay que
revertirla. Mediante un
proyecto de Ley de mi autoría presentado
en el día de la fecha (Expte. Nro. 3115-D-2013 del 15 de mayo de 2013) procura
modificar el actual estado en que se encuentra el Sistema Ferroviario Nacional
como resultado de las políticas llevadas adelante en nuestro país por el
neoliberalismo y sostenidas en los hechos por el actual gobierno nacional en la
última década.
Por tal motivo,
invitamos al gobierno nacional a realizar una propuesta en 180 días para llevar
un plan de acción en una primera etapa de 5 años.
En esto, por qué decimos
que tiene que ser el PEN, 1ro.) Porque cuenta con los equipos técnicos
correspondientes. 2do.) Porque es el gobierno y tiene la responsabilidad de
hacerlo y 3ro.) Porque en el Congreso Nacional se han presentado proyectos muy
interesantes, por ejemplo el del Dip. Nac. Fernando "Pino" Solanas,
que nunca ha tenido discusión, ni tratamiento.
Igualmente, en nuestro proyecto presentado en el
día de hoy, solicitamos la rehabilitación y modernización integral del
transporte interurbano de media y larga distancia por ferrocarril, sobre los
siguientes ramales, cualquiera sea su categorización y se encuentren o no
concesionados para el servicio de transporte de cargas y que creemos se puede
realizar:
* Jujuy - Salta - Tucumán - La Banda - Rosario - Buenos
Aires
* Santa Fe - Rosario - Buenos Aires
* Córdoba - Villa María - Rosario - Buenos Aires
* Posadas - Paso de los Libres - Concordia - Buenos
Aires
* San Juan - Mendoza - San Luis - Buenos Aires
* Santa Roca - Buenos Aires
* San Carlos de Bariloche - San Antonio Oeste -
Carmen de Patagones - Bahía Blanca - Buenos Aires
* Zapala - Neuquén - Bahía Blanca - Buenos Aires
* Miramar - Mar del Plata - Buenos Aires
Con todo esto, nosotros planteamos que todos estos
ramales que hoy funcionan, porque en su mayoría lo recorren trenes de carga, se
realicen todos los arreglos y reacondicionamiento de la infraestructura de la
vía (tema central, básico) a lo largo de los 5 años que hablamos anteriormente
de un plan de acción, que deberá contemplar condiciones óptimas de regularidad,
frecuencias, velocidad, seguridad, horarios, tiempo de viaje, valores del
boleto y confort suficientes, con el objeto de satisfacer la demanda que se
genere como consecuencia de la rehabilitación de los mismos.
¿Por qué tomamos el transporte de pasajeros?,
porque el de cargas, como tiene que ver con una incidencia económica, parece
más sencillo de ver para el PEN. No
obstante ello, nosotros también estamos a favor de profundizar el transporte
ferroviario de cargas, porque creemos que hay que sacar a los camiones de la
rutas por la gran cantidad de accidentes que tienen porque no son las
adecuadas.
Hoy vemos por ahí una oportunidad con la pelea que
tiene el gobierno con el señor Moyano, ya
que antes no podíamos hablar del transporte de cargas por ferrocarril, pero
hoy puede haber una oportunidad de ponerlo en la agenda a partir de esta
disputa política entre estos dos actores.
C.F.: ¿Tiene conocimiento si en la Comisión se presentó
algún Proyecto para implementar la Ley Federal de Transportes o al menos se habla
sobre el tema?
Diputada Linares: No. No se
está tratando. Lo que sí le puedo decir
es que dentro del GEN estamos trabajando en una Ley Federal de Transporte
multimodal donde todos los medios deben de estar de una manera coordinados y
articulados.
En este sentido, nos hemos estado reuniendo con
profesionales ingenieros que han trabajado en Vialidad Nacional, para que nos
vayan dando una pauta con el tema de las rutas, de los ferrocarriles y de los
sistemas aéreo y marítimo.
Este es un proyecto que lo estamos elaborando junto
con el Dip. Nac. Duclós, esperando presentarlo a mitad de año.
C.F.: El gobierno nacional en estos últimos años
realizó compras de material ferroviario a España y Portugal que en su gran
mayoría en la actualidad se encuentra parado, ocioso, arrumbándose, tanto
porque directamente sirve para chatarra o porque no se previó antes si podían
circular normalmente por los ramales ferroviarios de nuestro país. ¿Qué opina
al respecto de dicha compra y si hay alguna investigación en el Congreso
Nacional?
Diputada Linares: En su
momento hubo pedidos de informes al respecto. La verdad que nosotros este tema
lo hemos planteado a través de la Auditoría General de la Nación. El tema es
gravísimo, de falta de previsión y de sentido común en la compra que no lo
podíamos creer. Por eso en su momento fuimos muy críticos de la situación, pero también tengo que reconocer que hasta
la fecha no hemos tenido una respuesta efectiva de parte del PEN que nos haya
dicho qué fue lo que pasó y cuáles fueron las condiciones o, en todo caso,
qué es lo que falta para ponerlos en marcha.
C.F.: Pero la Comisión de Transporte de la Cámara de Diputados de la Nación. ¿Qué opina al
respecto?. ¿Tiene interés de tratar el tema?, porque como usted bien dijo, es
grave y tendría que ser investigado.
Diputada Linares: Desde que formo parte de la Comisión de Transporte
desde hace 2 años, este tema no ha formado parte de la agenda.
C.F.: ¿Qué piensa usted de la gran adquisición de
material ferroviario realizado por parte del Poder Ejecutivo Nacional a una
empresa de la
República Popular de China para las distintas líneas
ferroviarias, sin efectuar previo llamado a licitación pública nacional e
internacional?
Diputada Linares: Estoy totalmente en contra. Es más, la Ley de Emergencia Económica que cada dos años
aprueba el Congreso de la
Nación, los habilita y está particularmente el tema del
transporte ferroviario a utilizar mecanismos que no son los que corresponden en
una administración real y concreta.
Lo que nosotros observamos, es que el gobierno
nacional está abriendo muchísimo las inversiones de origen chino en nuestro
país, y creo que este tema del ferrocarril ha sido, digamos, un comienzo para
llevarlo a otras áreas. Creo que el PEN termina comprándole a China como un
buen gesto de decir, vengan a la
Argentina porque nosotros estamos teniendo esta primera
iniciativa que es comprar este tipo de material.
Nosotros estamos
totalmente en contra de este accionar del gobierno nacional y creemos que tiene
que ser un tema claramente de investigación, más que un pedido de informes.
C.F.: Lo que uno se pregunta es si dicha compra es
la adecuada para nuestros ferrocarriles, y si la misma fue aprobada por
verdaderos técnicos ferroviarios
Diputada Linares: Creemos que
es lo que corresponde. A ver, uno cree
que no hicieron lo mismo que la compra de España y Portugal. Creo que habrán
aprendido, no?.
Creo que habrán viajado ingenieros ferroviarios
para ver el material ferroviario y observar si es el apto para circular por
nuestras vías que son malas (previendo que después mejoren la infraestructura).
Esto lo estamos planteando, no sólo como
un pedido de informe sino de investigación dentro del propio Estado, la Auditoría General
de la Nación.
Esto lo hemos estado hablando informalmente entre
un grupo de diputados nacionales que formamos parte del FAP (Frente Amplio
Progresista) y tenemos que darle el
cierre final para que ver como presentamos la denuncia.
C.F.: ¿Cuál es la propuesta o proyecto del GEN (en
caso de ser gobierno) sobre el sistema de transporte ferroviario?
Diputada Linares: Un poco lo
que recién le planteaba, que es la necesidad del reacondicionamiento de la
infraestructura de vía de los ramales generales, que creemos que es central y
tendría que ser rápido.
Esto debería ser la primera decisión que tendría
que tomar un gobierno, a la vez de implantar una política de Estado a corto,
mediano y largo plazo en conjunto con todas las fuerzas políticas con
posibilidades de gobernar y que puedan definir cuáles son las mejoras a
introducir.
C.F.: Por último: ¿Un sistema ferroviario estatal, privado
o mixto?
Diputada Linares: Personalmente
me gusta estatal. Pero, probablemente para llegar al estatal - estatal tengamos
que pasar por el mixto con mayoría del Estado, con personal técnico
especializado que sepa del tema. Es lo primero que se debería hacer.
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(+) Domingo Pronsato también
impulsor de un ferrocarril patagónico trasandino y fundador de Monte Hermoso
Curriculum
(*) Virginia Linares es Diputada Nacional del bloque GEN por la Provincia de Buenos
Aires desde 2007. Actualmente integra las comisiones de Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia; Educación; Acción Social y Salud Pública; Intereses Marítimos,
Fluviales, Pesqueros y Portuarios; Tercera Edad; Previsión y Seguridad Social;
Ciencia y Tecnología; Libertad de Expresión y Transporte.
Especializada en Políticas
Sociales, Virginia desarrolla su actividad política principalmente en relación
a temas de Salud, Acción Social, Género, Educación y Juventud.
Nació en Bahía Blanca, donde se
graduó de Bioquímica en la Universidad Nacional del Sur (UNS). Allí comenzó
su militancia y carrera política. Fue Presidenta del Centro de Estudiantes de
Bioquímica, Biología y Oceanografía y Secretaria de Organización de la Federación Universitaria
del Sur (FUS). En los órganos universitarios de gobierno fue miembro del
Consejo Departamental de Bioquímica, Biología y Oceanografía, del Consejo
Superior de la UNS
en representación del claustro de alumnos y de la Asamblea Universitaria.
También fue Secretaria General de la Juventud Radical.
Entre 1991 y 1999 fue Secretaria
de Salud y Acción Social de la
Municipalidad de dicha ciudad, y hasta 2003 fue Presidenta
del Concejo Deliberante. Entre 2005 y 2007 volvió a ocupar una banca en el
Concejo, presidiendo la
Comisión de Promoción del Desarrollo Económico Social e
impulsando la creación del Parque Agroalimentario en General Cerri. Solicitó asimismo que se reinicien las
gestiones para la materialización definitiva del Proyecto del Corredor
Bioceánico Bahía Blanca-Talcahuano.
