ACTUALIDAD
Redacción CRÓNICA FERROVIARIA
Se encuentra en la
Comisión de Transporte de la Honorable Cámara
de Diputados un proyecto de Ley solicitando la creación de la Unidad de Gestión de
Emergencia del Transporte de Subterráneos de Pasajeros (UGE.SUBTE).
Dicho trámite recayó en el Expte. 5965-D-2012 del 27 de Agosto del
corriente año, siendo la firmante de dicho proyecto de ley los siguiente
Diputados Nacionales: Liliana Beatríz Parada (Unidad Popular - CABA); Claudio
Lozano (Unidad Popular CABA); Gerardo Fabián Milman (GEN - Buenos Aires); Nora
Graciela Iturraspe (Unidad Popular - Buenos Aires); Antonio Sabino Riestra
(Unidad Popular - Buenos Aires); María Virginia Linares (GEN - Buenos Aires);
Ricardo Oscar Cuccovillo (Partido Socialista - Buenos Aires).
Fundamentos
En 1963 el Estado nacional crea la entidad pública Subterráneos de
Buenos Aires (SBA) encargada de obras y funcionamiento. Posteriormente en 1977
se transforma en Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado (SBASE) y
luego por Ley Nacional Nº: 22070/1979 la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se
hace cargo del funcionamiento. En 1989 y en consonancia con la Ley Nacional 23.696
de reforma del Estado, el Intendente de la ciudad de Buenos Aires incluye a los
subterráneos en el proceso de privatización. El artículo 13 del decreto 2074/90
permite la concesión que es otorgada a Metrovías S.A. a partir del 1° de enero
de 1994.
El Decreto PEN Nº 393/99 empieza un proceso de transferencia que hasta
el día de hoy no se encuentra finalizado y a su vez extiende concesión de
Metrovías S.A. hasta el 31 de diciembre de 2017. A su vez, la Ley N º 373 de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires adhiere al decreto 393/99, probando la capacidad de ambas
jurisdicciones de coordinar un traspaso.
Por lo tanto, consideramos que, dada la situación de extrema gravedad en
relación al cumplimiento del contrato por parte de Metrovías S.A. y que
repercute directamente sobre la situación no sólo de los habitantes de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, pero así también de los miles de habitantes del Gran Buenos Aires
que utilizan el servicio de subterráneos y premetro cotidianamente; es
fundamental la participación del Estado Nacional, el Congreso Nacional, el
Poder Ejecutivo de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, para regular la operación del subterráneo y el premetro.
La situación límite que atraviesa el Área Metropolitana de Buenos Aires
en tanto garantizar una movilidad adecuada para sus habitantes requiere la
participación directa de las jurisdicciones afectadas directamente al
subterráneo, ya sea por ser quién originalmente celebró el contrato de
concesión y aporta la mayor parte de los subsidios que permite su normal
funcionamiento, pero también por ser quién le corresponde territorialmente
controlar dicho servicio público.
La creación de una Unidad de Gestión de Emergencia del transporte
subterráneo de pasajeros (UGE-SUBTE) invita a la participación de ambos poderes
ejecutivos pero también respeta las competencias propias de cada jurisdicción
en tanto son sus Legislaturas quienes la aceptan simultáneamente.
Consideramos a la
UGE-SUBTE como un primer, pero fundamental, paso para la
concreción de una Autoridad Metropolitana de Transporte del AMBA.La realidad
del tránsito en la Ciudad ,
no es posible analizarlo como el resultado de una simple congestión vehicular o
del tan mentado incremento del parque automotor.
Necesariamente se debe considerar a la Ciudad en su conjunto y como tal al hablar de
conjunto debemos considerar su inserción en el marco de una Región, que por
usos, costumbres y especialmente funcionalidad, ha generado que los límites de la Ciudad hayan pasado a ser
solamente formales. La demanda del servicio público de transporte de pasajeros,
requiere de planificación y control para lograr un seguro, ordenado y adecuado
servicio que cubra las expectativas de las personas a ser transportadas, es
decir, la real demanda, brindando satisfacción al usuario. Es en este punto
donde comienzan los problemas para los cuales debe encontrarse una solución,
para dar respuesta a un derecho básico: la Movilidad.
