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Los
auditores detectaron sobreprecios, falta de planificación y comisiones
excesivas a las empresas chinas CSR, CNR y CITIC.
Tras
la polémica planteada con el último relevamiento sobre el manejo de los fondos
de “Futbol Para Todos” que los representantes del oficialismo lograron
neutralizar parcialmente, la Auditoría General de la Nación (AGN) se apresta
ahora a aprobar otro informe que deja mal parado al Gobierno y pone sobre el
tapete las millonarias compras de trenes a China.
El
trabajo, que podría aprobarse por la mayoría de los auditores en las próximas
horas cuestiona tanto el accionar de los ex secretarios de Transporte, Ricardo
Jaime y Juan Pablo Schiavi, como el papel que tuvo el actual ministro de
Interior y Transporte, Florencio Randazzo en los primeros meses de su gestión
en los negocios cerrados con las empresas ferroviarias chinas.
Hasta
último momento el auditor por el oficialismo, Vicente Brusca intentó frenar la
aprobación del informe e impulsó el tratamiento de un trabajo alternativo que
apuntaba a morigerar los cuestionamientos con una amplia reseña de todas las
compras de equipos ferroviarios que hizo la administración kirchnerista en los
últimos dos años para poder modernizar los servicios de pasajeros.
La
jugada de Brusca de realizar un informe alternativo, chocó con la negativa de
los oficialistas Javier Fernández y Oscar Lamberto, quienes decidieron no acompañar
con sus firmas el informe alternativo.
De
esa manera habría quedado el camino despejado para la aprobación del informe
que es esperado por varios referentes de la oposición que vienen cuestionando
fuertemente las compras directas y la “asociación estratégica” con China que
promueve el kirchnerismo, aunque no se descarta que de acá a este miércoles al
mediodía cuando se supone debe votarse, el Gobierno logre diluir algunos de los
cuestionamientos más urticantes.
El
relevamiento de la AGN abarcó el período que va desde enero de 2004—cuando las
riendas de Transporte estaban a cargo del polémico Ricardo Jaime—hasta
diciembre de 2012, alcanzando los primeros seis meses de gestión de Randazzo.
Los
técnicos de la AGN focalizaron sus tareas en “las actuaciones y los controles
realizados en las contrataciones ferroviarias a las empresas chinas CSR
(locomotoras y coches de la línea San Martín), CNR (trenes de larga distancia)
y CITIC (coches de subtes)”.
Tras
analizar los convenios de adquisición de trenes de larga distancia, de la línea
San Martín y de la red de subtes, el informe de la AGN detectó las siguientes
irregularidades:
--El
incumplimiento de las previsiones relativas al régimen de Inversión Pública no
constatándose informes de factibilidad, ni dictámenes de calificación técnica
sobre las compras efectuadas.
--
El tratamiento otorgado a los créditos relacionados con las adquisiciones de
material rodante, su inclusión en el Programa de Inversiones Prioritarias (PIP)
y su imputación presupuestaria, además de evidenciar criterios contradictorios
en su asignación y distorsionar el resultado económico del ejercicio, pusieron
de manifiesto deficiencias en la programación presupuestaria.
--La
utilización generalizada de Órdenes de Pago sin Imputación Presupuestaria en
los pagos correspondientes a Anticipos, Primas de Seguro y Comisiones.
--La
adquisición de 220 coches y 20 locomotoras de larga distancia se concretó sin
establecerse con antelación un plan de explotación ferroviaria específico.
--La
inexistencia de un proyecto integral para la puesta en servicio del nuevo
material adquirido para la ex línea San Martín, manifestada en la falta de
coordinación entre la provisión del material rodante y la conclusión de las
adecuaciones de infraestructura necesarias, produjo una subutilización de los
trenes.
--Los
análisis de razonabilidad de precios pagados por el material rodante a las
empresas chinas CNR y CSR resultan parciales e incluyen valores tomados como
referencia sin su debido sustento.
--Los
estudios previos al contrato con CITIC por la compra de coches de subtes no
incluyeron un análisis de razonabilidad de precios. En contrataciones
posteriores al mismo proveedor se acordaron precios que fueron 21% inferiores.
--Los
pagos de las comisiones de compromiso a CSR, CITIC y CNR resultaron superiores
a los estimados originalmente.
--En
la negociación de los trenes de la línea San Martín se constató la intervención
de un representante sin atribuciones legales y en manifiesta oposición de intereses.
--En
el caso del ministro Randazzo, no hay ninguna norma que avale expresamente la
competencia de su ministerio para la V Addenda que se suscribió con la empresa
CSR por los trenes del San Martín.DiarioElAnalista.com
