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13 de noviembre de 2023

La AGN salta la grieta y cuestiona la venta de terrenos a la Ciudad en la era de Mauricio Macri

Nota de Opinión

Por: Antonio Rossi (para LetraP.com)

La Auditoría, con Pichetto incluido, objetó el traspaso de inmuebles y tierras durante el gobierno de Cambiemos. Irregularidades y pérdidas para el Estado. Dietrich y Ramón Lanús, mal parados.

Tres de las principales iniciativas de infraestructura que el alcalde porteño Horacio Rodríguez Larreta llevó adelante con recursos nacionales durante la presidencia de Mauricio Macri quedaron en la mira de la Auditoría General de la Nación (AGN). Fue tras detectar irregularidades en el mecanismo de financiamiento y falta de control de los fondos transferidos a la Ciudad para el pago de las obras.

Con el visto bueno de los auditores de Juntos por el Cambio y las firmas de los representantes del kirchnerismo y el massismo, la AGN aprobó un informe con cuestionamientos duros a la enajenación de terrenos e inmuebles ferroviarios en la Ciudad que llevó adelante el gobierno macrista, para financiar las obras porteñas del Paseo del Bajo y los viaductos de las Líneas Mitre y San Martín.

Al analizar la gestión desplegada por Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) entre 2016-2019, la AGN constató que las ventas de los terrenos de origen ferroviario de Empalme Norte para la construcción del Paseo del Bajo y de la Playa Colegiales “resultaron perjudiciales para el Estado Nacional”.

El informe confirmó los cuestionamientos y objeciones que, oportunamente, recibió la decisión del ex ministro de Transporte Guillermo Dietrich de delegar la licitación y el pago de esas obras con recursos nacionales a la administración de Larreta. La auditoría también dejó mal parado al intendente electo de San Isidro, Ramón Lanús, quien estaba al frente de la AABE durante el gobierno macrista.

Tres iniciativas bajo la lupa

Uno de los proyectos que quedó bajo sospecha es el denominado Paseo del Bajo, el enlace vial para camiones y ómnibus de 7,1 kilómetros que conecta las autopistas Illia, 25 de Mayo y Buenos Aires-La Plata. Inauguradas parcialmente en mayo de 2019, las obras fueron blanco de varias denuncias por irregularidades y direccionamiento de los contratos más abultados a favor de la constructora IECSA que controlaba Angelo Calcaterra, primo de Macri.

Por el lado ferroviario, son dos los proyectos observados. Uno es el Viaducto de la Línea Mitre-Ramal Tigre; una obra de casi cuatro kilómetros de extensión, cuya licitación y construcción quedó bajo la órbita de la empresa estatal porteña AUSA. El otro, el Viaducto de la línea San Martín de cinco kilómetros de extensión, entre Palermo y Paternal, que fue inaugurado de forma parcial antes de las elecciones de 2019.

El gobierno porteño dejó sin concluir y cerradas las estaciones elevadas de Villa Crespo y Paternal que habían sido adjudicadas a las firmas Green y Rottio; dos constructoras afines al macrismo que, tras cobrar la mayor parte de las obras, incumplieron los contratos. Esas estaciones las terminó construyendo y equipando la Nación por medio de la empresa estatal ADIF.

Pérdidas millonarias para el Estado

El informe de la AGN advierte que la ABBE “no ejecutó las políticas y procedimientos que rigen la administración y disposición de los bienes inmuebles del Estado Nacional conforme a los criterios de eficacia y equidad. Eso se fundamenta principalmente en la doble ausencia de un relevamiento previo e integral de los inmuebles ociosos o subutilizados y de datos actualizados, completos y confiables que permitan efectuar una selección de los inmuebles para su venta y posterior afectación del producido a las políticas del Estado Nacional”.

Firmado por el titular del organismo, Jesús Rodríguez y el cuerpo de auditores que integran Alejandro Nieva, Francisco Javier Fernández, María Graciela De la Rosa, Gabriel Mihiura Estrada, Juan Ignacio Forlón y Miguel Ángel Pichetto; el informe constató la existencia de “una baja participación de oferentes en las subastas que generó un impacto directo en la formación de los precios de los inmuebles, a lo cual se sumó el hecho de que la AABE habilitó a participar de las subastas públicas a oferentes que no cumplieron con la totalidad de los requisitos exigidos por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares”.

De acuerdo con los cálculos de los auditores, la comparación entre los “valores venales de los inmuebles y los valores a los cuales se terminaron adjudicando a los compradores” arrojó una pérdida de ingresos al Estado Nacional de casi US$ 62 millones.

Informe con lupa

Entre otras conclusiones, el trabajo de la AGN resaltó el tratamiento altamente favorable que tuvo la ABEE con la administración porteña entre 2016 y 2019. El 77,14% de las ventas de inmuebles de ese período se hicieron en la Ciudad de Buenos Aires con la transferencia posterior de los fondos recaudados a obras de la jurisdicción porteña.

“En el caso de los inmuebles afectados al proyecto ‘Catalinas Norte II’ y cuyos valores se transfirieron para el Paseo del Bajo, se comprobó que la ausencia de un precio base debidamente justificado y la baja participación de oferentes generó que los inmuebles fueran adjudicados por montos inferiores al del valor venal con una diferencia negativa US$ 56.787.498”, se puntualizó en el informe.

Asimismo, se advirtió que en los inmuebles subastados para financiar los viaductos Mitre y San Martín “se verificaron errores de cálculo del monto de las transferencias del producido de las ventas que impactaron negativamente en $ 426 millones en los importes que debían ser transferidos al Estado Nacional”.

La AGN también aseguró que “se detectaron transferencias de inmuebles a la Ciudad de Buenos Aires bajo el concepto de 'dación en pago' que contravinieron el marco legal vigente y sobre los cuales la AABE tampoco ejerció el control pertinente respecto de la contraprestación asumida por el gobierno porteño”.

La conclusión de la Auditoría es que tanto las ventas como las transferencias de terrenos estatales para pagar obras de la Ciudad “no respetaron los criterios de fomento de desarrollo urbano conforme al principio de equidad, ni fueron realizadas conforme a las políticas de ordenamiento territorial plasmadas en el Plan Estratégico Territorial”.

28 de mayo de 2022

Crece el cuestionamiento a la actuación de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (A.A.B.E.)

Nota de Opinión

Por: Dr. Marcelo Merlino (para Crónica Ferroviaria)

Con la creación de la A.A.B.E., por los inconstitucionales Decretos de Necesidad y Urgencia N° 1.382/2012 del 9 de Agosto del 2012, su ampliatorio N° 1.416/2013 del 18/09/2913, y el reglamentario de ambos N° 2.670/2015 del 91/12/2015, se violó el Artículo 75 inciso 5° de la Constitución Nacional, y a partir de allí, cayeron en la juridicidad y están viciados de nulidad absoluta e insanable, todas las resoluciones, desafectaciones, y disposiciones de este organismo que dispusieron cesiones, desafectaciones, y ventas de tierras fiscales en general, y ferroviarias en particular, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere caberle a su Presidente y Vice, a las partes intervinientes, y al Escribano que autorizó las escrituras respectivas. 

Esta normativa disolvió el siniestro ONABE, -ex ENABIEF igualmente nefasto- y lo reemplazó por otro monstruo, la AABE, (Agencia de Administración de Bienes del Estado), dotándolo de un presidente, un vice, un directorio, y tremendos poderes, entre los cuales están la de desafectar bienes de la explotación ferroviaria por una mera resolución del presidente de este organismo, venderlos, enajenarlos, escriturarlos, etc., con el agravante de que fue por medio de un DNU, que se modificaron  Leyes del Congreso, como la de reordenamiento ferroviario N° 26.352 y la 27.132, que fue la que refundó la nueva empresa “Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado”, quitándoles atribuciones a la ADIFSE y a la SOFSE, creadas por la mencionada Ley 26.352, contrariando inveterada y vigente jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y trastocando toda la legislación que regula la materia.

Cuando el actual Presidente, Dr. Martín Cosentino, se hizo cargo de la A.A.B.E, declaraba horrorizado que este organismo se había convertido en una inmobiliaria dentro del universo ferroviario, irregularidad con la cual estaba dispuesto a terminar, y con ella, todos los negocios que de ella se derivaban. Sin embargo, su actuación inmediata posterior, en poco ó en nada difirió de la de su antecesor, el cuestionado Dr. Ramón María Lanús, que inició un proceso de desguace de tierras ferroviarias, en clara transgresión al ordenamiento jurídico vigente y a la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y de la Justicia Federal, que no tiene precedentes en nuestro país. 

La Ley General de Ferrocarriles N° 2.873 en vigencia, las declara bienes públicos del Estado Nacional, afectados a la operatoria ferroviaria, y también el Artículo 235, inciso f.), del Código Civil y Comercial de la Nación, las cuales no dejan lugar a dudas, al prescribir y declarar que son bienes pertenecientes al dominio público de la Nación : “……las calles, plazas, caminos, canales, puentes, y cualquier otra obra pública construida para utilidad ó comodidad común…..”;

Basta para citar algunos pocos ejemplos, -enunciación meramente ejemplificativa pero no taxativa- que evidencian sin lugar a dudas, hacia donde se inclina la actual gestión de la AABE, Veamos:

1°):  El caso de la Playa de Miguelete-San Martín del Ferrocarril Mitre. A comienzos del año 2020, el Ferrocarril Mitre sufrió una severa amputación de gran parte de su playa operativa en la estación Miguelete-San Martín, a manos de la Universidad Nacional de San Martín, con quién mantenía una larga pulseada por esas tierras. Así, por una mera resolución del actual Presidente de la AABE, Dr. Martín Cosentino, el Ferrocarril Mitre, se vio despojado de otras 2,3 hectáreas adicionales a las 14,3 hectáreas que le fueron quitando en varias etapas desde el año 1996, lo cual  equivalió a una desafectación de un 8,4% de esa valiosa y estratégica playa de maniobras y alistamiento de trenes, así como de su mesa giratoria para invertir las locomotoras, y del imponente edificio circular de ladrillo a la vista de estilo inglés, único en América del Sur. 

En esta playa de Miguelete-San Martín, -km. 16- del Ferrocarril Mitre, se formó el Depósito Base KM 16 del FC Mitre, la base operativa, de alistamiento y maniobras de todas las formaciones ferroviarias en la zona del AMBA de esta línea, así como el centro para todas las tareas comerciales de FC, lo cual, como se verá, pese a todas las previsiones legales, resultó abortado.  Este caso es paradigmático por su peculiar situación y evolución jurídica, la importancia que ha tenido su resolución final, y por ser la última playa de maniobras y alistamiento del AMBA, de una línea troncal nacional  tan importante, como lo es la línea Mitre.  Instalado el actual gobierno el 10 de Diciembre de 2019, inexplicable é imprevistamente, la AABE, con la actual conducción del Dr. Martín Cosentino,  mediante una resolución, le asignó finalmente el predio en disputa a la Universidad Nacional de San Martín, lo cual, -mas allá del evidente y formidable poder de lobby de esta casa de estudios- y contra todos los antecedentes y los pronósticos del caso, el Ferrocarril fue nuevamente despojado de sus tierras.

2°): Playas varias en el AMBA e interior del país.: Este paradigma se vuelve a repetir con la inexplicable demora y parálisis del Presidente de la Agencia de Administración de Bienes del Estado, AABE, Dr. Martín Cosentino, en decidirse en devolver inmuebles ferroviarios operativos a su legítimo titular, -la ADIFSE- y cuya desafectación fue dispuesta jurídica e inconstitucionalmente por Decretos de la gestión anterior, -cuando debió haber sido por Ley del Congreso Nacional-,  como los casos de talleres Junín, las playas de Caballito, sector ex cochera de Retiro Mitre, Colegiales, Liniers, Haedo, Martín Coronado, depósito de locomotoras en kilómetro 649 (Depósito Base KM 649 Córdoba), línea Mitre, y muchas otras, todas las cuales demandan su urgente reactivación y reafectación a la operatoria ferroviaria.  

3°): Talleres Junín : El caso de las 28 hectáreas de las cuales fue despojada la entonces Cooperativa de Talleres Junín, -la COOTAJ, hoy Talleres Ministro Mario Meoni- con fecha 5/12/2019, imprescindibles para su operatoria ferroviaria, y cuya posesión le fue otorgada a la Municipalidad de Junín en esa misma fecha por  Dietrich y por Ramón María Lanús durante el anterior gobierno en clara violación a la legislación vigente, es paradigmático, pués en esa área hay maquinarias, tornos, fosas, y demás instalaciones e instrumental necesarios para que esos talleres puedan llevar adelante sus trabajos.

4°): Playa de Mercedes Cargas, (Bs.As.), del Ferrocarril San Martín: El loteo, y desafectación  de 10 hectáreas de la playa de maniobras de la estación Mercedes, (Bs.As) Cargas, del Ferrocarril San Martín, que incluye su mesa giratoria, y otras dependencias, y cuya posesión fue recientemente otorgadas por la AABE al Municipio de Mercedes para construir viviendas, quita espacio vital para el futuro sector de alistamiento, cocheras, y usina para la tracción de futuros trenes eléctricos, con lo cual fulmina la futura electrificación tanto de la línea San Martín, tramo Retiro-Pilar-Mercedes, como del Sarmiento, tramo Moreno-Mercedes.

5°): La estación de Meridiano V, La Plata : La desafectación y toma de posesión de la zona y estación de Meridiano V, de calles 19 y 72, para cederlas a la Justicia electoral, producirá  el corte de la red de vías que de la vieja estación Provincial conduce a la estación La Plata, y que llegan hasta los talleres Gambier, cuya estación tiene conectividad con la red de vías de trocha mixta, (ancha y angosta), lo cual provocará que la estación de Meridiano V, quede aislada y fuera del sistema de la red mixta.  

Esta interrupción de la vía férrea es tanto más grave por cuanto no existe clausura del ramal ferroviario, lo que de concretarse implicaría una violación del artículo 192 al 194 del Código Penal de la Nación, lo cual constituye una grave paradoja, pues sería consumado nada menos que por una dependencia una judicial.  Esa injustificada iniciativa, supondrá asestarle la estocada final, al proyecto de reactivación del Ferrocarril Provincial, pese a las promesas de Marinucci en julio del 2021, a la Asociación Amigos del Ferrocarril Provincial, de otorgarles en custodia ese sector, habida cuenta que la Justicia Electoral tiene otras opciones para ubicar su futuro edificio sin necesidad de consumar este despropósito, que constituirá un nuevo ferrocidio.

6°): Playa Colegiales, Línea Mitre :El caso de la playa de Colegiales, línea Mitre, fue motivo de indignación, cuando durante el macrismo, se loteó parte de ella para destinarla, como siempre, para negocios inmobiliarios. Esa indignación de los vecinos, dio paso a la decepción, cuando instalado el actual gobierno, pese a los decretos del Poder Ejecutivo Nacional N° 145/2020 y 149/2020 del 13/02/2020, que ordenó a la AABE revisar todas las cesiones y transferencias de inmuebles producidas durante el período 2015-2019, y elevar un informe al respecto, nada de eso se cumplimentó, ni se revisaron las ventas cuestionadas de un sector de la mencionada playa, durante ese período.

7°): Playa de Haedo, Línea Sarmiento : Mediante la reciente Decisión Administrativa N°  495/2022, de fecha 13 de Mayo de 2022, dictada en Expediente EX.2016-01222272-APN-DMEYS#AABE, iniciado por el Ente de Promoción Industrial Buenos Aires-Morón, el Jefe de Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional autorizó, a la AABE a  disponer y enajenar  el inmueble sito en la calle Tres Arroyos S/N, de Haedo, partido de Morón, Provincia de Buenos Aires, línea Sarmiento, cuya tenencia precaria  había sido otorgada al mencionado ente con opción a compra, mediante las  Resoluciones de la AABE N° 60 de fecha 28/05/2014 y 73, de fecha 10/06/2014, respectivamente, a la vez que se lo desafectó de la operatoria ferroviaria.  Empero, la propia AABE, durante el macrismo, mediante Resolución N° 151 del 25 de noviembre de 2016, volvió sobre sus pasos poco después, dejó sin efecto la mencionada desafectación, y  revocó la cesión en crisis de la tenencia precaria, por razones de oportunidad, mérito y conveniencia, al considerar “……..que existían proyectos que determinaban la necesidad de contar nuevamente con la totalidad de la playa de Haedo, por tratarse del único lugar estratégico ubicado con posibilidades de albergar el parque de coches que se preveía incrementar, y para destinarlo a la construcción de futuros talleres de mantenimiento y alistamiento …….” .

Este caso, aunque parezca increíble, no quedó zanjado definitivamente así, pues asumido el actual Gobierno el 10/12/2019, el Ente de Promoción Industrial Buenos Aires-Morón, volvió nuevamente a la carga solicitando otra vez este inmueble, lo cual motivó la intervención de la ADIFSE, la cual, tras efectuar algunas observaciones operativas, no formuló objeciones al Uso Precario oportunamente concedido, como tampoco a su eventual enajenación para destinarlo a la ampliación del Parque Industrial de La Cantábrica, al expresar que,“…atento la alta demanda de pequeñas y medianas empresas tanto locales como de otras jurisdicciones que buscan asentarse dentro del Municipio de Morón, lo cual generará nuevas fuentes de trabajo, además de potenciar el desarrollo económico de la zona ……”;

Una pregunta se impone: ¿Porqué para el macrismo -que gobernó durante el período 2015-2019, y de reconocido sesgo antiferroviario-  la totalidad de la playa de Haedo era necesaria para albergar coches y la construcción de futuros talleres de alistamiento y mantenimiento, por lo cual revocó la desafectación y la opción de venta, ahora, para el Ministerio de Transporte, para la ADIFSE, y para la AABE, bajo el actual gobierno, esos terrenos ya no son necesarios y se los venden a terceros?

Hoy la AABE, como durante el anterior gobierno, desafecta bienes inmuebles ferroviarios operativos, aún concesionados, sin estudio alguno, se improvisa documentación, violándose leyes, decretos, reglamentos y contratos vigentes, lo cual ya ha generado numerosas situaciones conflictivas con los concesionarios y entre las propias empresas estatales, reeditándose una situación muy parecida a la de los nefastos años noventa. Se ignora la afectación legal de los inmuebles, al igual que la Ley que le dio un destino específico al mismo, como lo son las Leyes que afectan terrenos para la ampliación de una estación, su base operativa, y su playa ferroviaria, al igual que su contrato de concesión. Se han ignorado y destruido interferencias físicas é instalaciones operativas afectadas, prescindiéndose de estudios prospectivos de demanda razonable, y así, de a poco se ha ido devastando al ferrocarril, en aras de negocios inmobiliarios de unos pocos. 

Es menester implementar estudios previos serios en materia del impacto ambiental que produzcan las desafectaciones de los trazados ferroviarios de pasajeros y de cargas, de trenes regionales, urbanos, é interurbanos, de demografía de la zona, de la economía, del turismo, de estrategias y territorios, de objetivos estratégicos nacionales en materia de defensa y seguridad nacional, del impacto energético, social, cultural, costo de sustitución, valoración de la renta social producida y exigible por cada línea troncal, secundaria, ó ramal alimentador en su caso, su traza e infraestructura de que se trate, con proyección a cincuenta (50) años como mínimo, así como otras variables que han sido y siguen siendo ignoradas, con las consecuencias negativas para los objetivos y necesidades nacionales que ellas han acarreado.

La legislación vigente, -comenzando por nuestra Ley Suprema-  prevé taxativamente los pasos a seguir, así como también las causales, y el procedimiento constitucional y legal para desafectar trazados y predios ferroviarios, cuando razones de operatoria, y utilidad pública, determinen la innecesaridad de su mantenimiento, previo estudio é intervención de los organismos competentes.

En este punto cabe traer a análisis que la Ley Orgánica de nuestros Ferrocarriles Nº 2.873 y modificatorias,  vigente y sancionada con anterioridad a la sanción de las Leyes 26.352, y 27.132  -las que se complementan entre sí-, impone inexorablemente, el infranqueable recaudo de la necesidad del dictado de una Ley del Congreso Nacional para desafectar cualquier bien de uso ferroviario, como paso previo ineludible para conferirle a dicho predio otro destino que no sea el específicamente operativo ferroviario. 

La AABE, ha ignorado y violado sistemáticamente el procedimiento a seguir para desafectar un inmueble ferroviario, -y lo sigue haciendo- el cual a grandes rasgos, es el siguiente :

* De no haber objeciones contractuales por parte de una empresa ferroviaria estatal ó concesionaria de un servicio, el Ministro del área, puede dictar una resolución, iniciando el expediente;

* De no mediar impugnaciones técnico-operativos desde el punto de vista de la planificación operativa ferroviaria, se eleva el expediente al Poder Ejecutivo Nacional, proyectándose la desafectación futura mediante el dictado del correspondiente decreto, que da por iniciado el trámite ;  

* Si ninguna empresa ferroviaria, estatal ó concesionaria de línea troncal ó secundaria, requiere ese inmueble para su uso,  y de no mediar tampoco objeciones desde el punto de vista de la planificación de largo alcance, y no haber tampoco restricciones legales, el Poder Ejecutivo Nacional dicta el decreto de  elevación del expediente al Congreso de la Nación para que lo trate; 

* De no mediar objeciones legales, ni técnico-operativas, serán ambas cámaras del Congreso Nacional, quiénes en su caso, mediante Ley, desafecte ese bien, y autorice su venta, ó bien, puede también rechazarlo, o no tratarlo;

* Una vez desafectado un predio ferroviario por Ley del Congreso de la Nación,  el Ministerio de Transporte, -previo dictamen de la ADIF SE, -(Administradora de Infraestructura Ferroviaria Sociedad del Estado), de la SOFSE, (Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado), creadas ambas por la Ley 26.352/2008, puede, -no es imperativo-  dictar una Resolución Ministerial, ordenando ejecutar y poner en marcha lo dispuesto por esa Ley dictada para ese caso particular, y recién entonces, el Poder Ejecutivo Nacional dicta el correspondiente decreto que reglamenta a esa Ley, el cual ha de referirse concreta y específicamente a ese predio en cuestión, recaudos éstos que deberán cumplirse para cada inmueble o traza férrea a desafectar. Este procedimiento ha sido ratificado por el  Decreto N° 10.900/1965, promulgado por el ex Presidente de la Nación, Dr. Arturo U. Illia en 1965, que está plenamente vigente, pero que sigue siendo reiteradamente incumplido.

* Sancionada la Ley respectiva, -que tiene que ser una (1) Ley por cada inmueble-, vuelve el expediente al Poder Ejecutivo, quién  debe dictar otro decreto convocando a una subasta pública para la venta de ese inmueble, previo paso por la Procuración del Tesoro, y por el Tribunal de Tasaciones de la Nación.

La infraestructura de vía, obras de arte, puentes, túneles, señalización, aparatos e instrumental para las comunicaciones, y demás infraestructura afectados a la operatoria ferroviaria, son producto del esfuerzo y de una colosal inversión de generaciones de Argentinos durante décadas, por lo que es menester computar el enorme costo que supondría su reposición ó reconstrucción a nuevo, en caso que no se detenga el actual proceso de devastación, son constitutivos del patrimonio Nacional, gozan por ello de la protección del Artículo 75 inciso 18 de la Constitución Nacional, y por ende, son bienes pertenecientes al domino público del Estado Nacional, conforme al Artículo 235 inciso f.), del Código Civil y Comercial de la Nación, (Ley 26.994), ya citado. 

La jurisprudencia elaborada tanto por nuestro Supremo Tribunal, como por toda la Justicia Federal, es pacífica en reprobar estos actos, al calificarlos como arbitrarios y nulos de nulidad absoluta e insanable, y sentenció que es imperioso mantener la supremacía de la Constitución Nacional, entre los cuales cabe citar los casos Vila Alfredo, C/., Ferrocarriles Argentinos, del 18/09/2012, Josefina Fernández Cancio de Gamarra, c/. Estado Nacional, del 29/12/1988, y Díaz Marcelo, entre otros.

El cuestionamiento a la AABE, alcanzó su máxima tensión con el reciente comunicado de La Fraternidad, emitido el 14 de Mayo del 2022, por el cual lanzó una dura advertencia al Gobierno Nacional por la toma de tierras fiscales y ferroviarias, atentados, etc., y hasta amenazó con medidas de acción gremial, en caso de no detenerse este proceso.

Aunque parezca inverosímil, con la AABE, al ferrocarril le metieron el caballo de Troya, el cual de a poco, le está devorando las entrañas desde adentro. Un país, donde se quebranta la seguridad jurídica, y por un decreto, ó una Resolución de un organismo administrativo de cuarto ó quinto nivel como es la AABE, se viola la Constitución cada vez que modifica una Ley dictada por el Congreso, genera incertidumbre y desconfianza, por lo cual difícilmente atraiga las inversiones que tanto necesitamos.

Ojalá que en el futuro, nuestros ferrocarriles sean dotados de autonomía y autarquía, así como integrados por funcionarios de carrera ferroviaria, competentes, capaces, e idóneos en la muy compleja y técnica operatoria ferroviaria, que sean respetuosos de la juridicidad, y adopten las medidas que la presente hora y las futuras generaciones demanden, y por ende, que sean inmunes al manoseo é improvisación de políticos mediocres e inescrupulosos  que no saben ni entienden al ferrocarril,  de manera tal que su gestión trascienda a la de los distintos gobiernos que se sucedan en nuestro país.  El daño infligido al ferrocarril, y a la Nación, es irreparable.  Queda poco tiempo para conjurarlo, y eventualmente para repararlo.

1 de marzo de 2021

CABA: Larreta y un nuevo negocio inmobiliario millonario en Colegiales

Actualidad

CABA le vendió a la firma Sancor Seguros un playón ferroviario para levantar torres en cinco hectáreas fiscales. Los vecinos piden un pulmón verde en el predio.

Así como el proyecto inmobiliario de Costa Salguero y Punta Carrasco, el jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), Horacio Rodríguez Larreta, junto a su legislatura oficialista avanzan con la construcción del "Distrito Colegiales" en un playón ferroviario en el barrio homónimo. Mientras, la vecindad de la zona junta firmas y se moviliza en contra de cementar más la Ciudad y reclaman un "pulmón verde" en el predio.


El conflicto se ubica en tierras fiscales que el Estado Nacional cedió a la CABA. El plan oficial incluyó la venta de lotes linderos a las vías del ferrocarril Mitre a la firma Sancor Seguros por 19 millones de dólares y un plan de viviendas que desarrollará la firma Fernández Prieto y G&D, ganadora del concurso.  

El proyecto surgió de un concurso nacional de ideas que fue impulsado por el Gobierno de Larreta y organizado por la Sociedad Central de Arquitectos (SCA) y contó con el aval de la Federación Argentina de Entidades de Arquitectos (FADEA) y la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE). 

La propuesta ganadora fue la de las firmas Fernández Prieto y G&D que estima una inversión de 25 millones de dólares en la que según indicaron el 78% del total de la superficie será destinado para los vecinos y un 22% para la construcción privada. Sin embargo, de la propuesta sólo el 52% del predio será superficie verde y el 48%, será seca.

En contra de este proyecto privatizador de tierras fiscales, la vecindad de la Comuna 13, que integran los barrios de Belgrano, Núñez y Colegiales, reclama por el futuro de este playón ferroviario, ubicado entre las avenidas Federico Lacroze y Virrey Avilés, con frentes sobre las calles Crámer y Moldes. 

"Nos pusimos a pensar que es un pulmón verde, que son casi 7 hectáreas y que el barrio necesita un parque porque es una zona que creció mucho en edificios", comentó Adriana Fernández, una de las vecinas que encabeza las protestas contra el proyecto inmobiliario. "En cada cuadra hay por lo menos dos edificios en construcción. 

Colegiales tiene 0,7 m2 de espacio verde por habitante cuando lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud son entre 10 y 15 m2”, agregó un dato deficitaria para el bienestar de la ciudadanía en todas las comunas de la Capital federal. 

Desde la agrupación "Colegiales participa y decide", los habitantes organizan actividades e incluso armaron una petición en change.org (ver en el post de abajo) para juntar firmas e intentar parar el nuevo negociado larretista en detrimento de la salud de la población porteña.

"Es importante frenar la venta ilegal del último pulmón verde de Colegiales. El espacio público es algo que nos pertenece a todos los habitantes y no puede ser arrebatado por la especulación y negociados inmobiliarios", señalan los vecinos en el comunicado. "La venta de estos terrenos del Estado es ilegal, ya que no pasó por el Congreso, requerimiento básico para cualquier venta estatal. Viola los artículos 75 y 76 de la Constitución Nacional. 

Son las últimas 5 hectáreas de espacio verde, queremos que haya árboles, un espacio cultural en los galpones históricos del tren. Que el espacio público sea utilizado por los habitantes de la Ciudad y no solamente por un sector privilegiado", explican. "La venta del playón sería perjudicial para nuestra salud, de por sí la Ciudad de buenos aires tiene menos mt2 verdes que los recomendables. 

Sabemos que la falta de espacios verdes nos enferma, nos trastorna y disminuye nuestra calidad de vida", completaron. "Hasta el momento no hemos tenido respuestas. 

Por este motivo, desde hace un mes volvimos a insistir a través de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires", dijo Adriana Fernández, quien informó que sigue el juicio ordinario a partir de la presentación de un amparo en diciembre de 2019. También destacó que enviaron notas a la Agencia de Administración de bienes del Estado (AABE).Infonews.com

12 de noviembre de 2020

ONG de vecinos, unidas contra la venta de los playones ferroviarios que Macri cedió a Larreta

Actualidad

En medio de la crisis por la falta de vivienda y la grave escasez de espacios verdes en la Ciudad de Buenos Aires, organizaciones barriales y ambientales se proponen unificar la defensa de los playones ferroviarios, para que sigan perteneciendo al espacio público y se construyan allí parques y plazas.

Muchos playones ferroviarios fueron cedidos por la Nación al gobierno porteño cuando terminaba la presidencia de Mauricio Macri. Por su parte, el gobierno de Horacio Rodríguez Larreta se propone ofrecer esos terrenos al mercado inmobiliario sin tomar en cuenta que son los últimos disponibles de una metrópoli densamente poblada, donde falta vivienda social y espacios verdes. Los vecinos exigen que se conviertan en espacios verdes de disfrute comunitario.

Este jueves 12 de noviembre tiene lugar el encuentro virtual Tierras Ferroviarias Verdes, impulsado por el Parque Cultural Estación Colegiales, al que se fueron sumando entidades como el Instituto Argentino de Ferrocarriles, la Asociación Amigos del Lago Palermo y SOS Caballito, entre muchas otras. Del encuentro participarán vecinos de los playones de Colegiales, Caballito, Palermo y Chacarita. A ellos, se les suman vecinos de Retiro, Villa Urquiza y La Boca.

Es la primera confluencia de organizaciones que, por separado, vienen pujando desde hace tiempo por evitar la venta y la urbanización de los playones. “Por eso surgió la propuesta de unificar los conflictos de todos los playones, aunque tengan características e historias diferentes. En definitiva son las últimas tierras que quedan en la ciudad. Para nosotros, entregarlas a la especulación inmobiliaria es un despojo”, dijo a Diario Z María Ghitman, vecina de Colegiales.

La pelea de fondo lleva la carga de una cruzada contra los intereses del sector inmobiliario, que ha logrado acaparar durante los gobiernos de Macri-Larreta más de 400 hectáreas urbanas. Van por más, como lo refleja el intento de vender y concesionar la Costanera Norte, que frenó transitoriamente una resolución judicial. La política es aun más nociva si se considera que en la ciudad no para de crecer el número de inquilinos aunque el 40 por ciento -según el último censo- de las propiedades estén vacías: trazos gruesos de la especulación.

La mayoría de las comisiones están organizadas en la defensa de predios que formaron parte de una cesión de tierras que realizó Mauricio Macri a la Ciudad un día después de perder las elecciones generales, en 2019. Esa cesión fue duramente criticada por la Sindicatura General de la Nación.

El decreto presidencial fue refrendado por el oficialismo porteño y sus aliados en la Legislatura, en la última sesión ordinaria del año pasado. Finalmente, en febrero del 2020, el presidente Alberto Fernández firmó otro decreto que suspendió la cesión de las tierras y ordenó una revisión a la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), que aún no se expidió.

Sin embargo, y más allá del intríngulis leguleyo, los vecinos saben que las playas ferroviarias están en riesgo de pasar a manos del mercado inmobiliario. “Básicamente es lo que vino pasando”, apuntó Ghitman.

El playón de Colegiales, un barrio que tiene apenas 0,7 m2 de verde por habitante, abarca cinco hectáreas ubicadas entre las vías del tren Mitre, desde Juramento hasta Santos Dumont, y los frentes de Benjamín Matienzo, Concepción Arenal y Dorrego, desde Crámer hasta la avenida Álvarez Thomas. De los 9 lotes que forman el predio, cinco ya fueron subastados por la AABE: cuatro fueron comprados por la empresa Sancor Seguros por 19,2 millones de dólares y uno quedó para la empresa EMFISA por 5,6 millones de dólares.

Los cuatro restantes, que fueron incluidos en la última cesión de tierras, aún no fueron vendidos porque hubo varias subastas frustradas. En una de ellas, incluso, el gobierno rebajó hasta un 50 por ciento el precio del lote. Para Ghitman, la movilización de los vecinos está logrando su efecto: “Las ventas son inconstitucionales. Debían haber pasado primero por el Congreso ya que eran tierras nacionales. Como todo el proceso es ilegal, se presentaron amparos y los vecinos estamos atentos. Esto asustó a los inversores”.

Así y todo, en los lotes que ya están en manos de privados, se ven carteles de anuncio de obra y se promociona la venta de departamentos desde el pozo de torres que, con frecuencia, también violentan en Código de Planeamiento Urbano.

En Colegiales hay cuatro lotes en disputa: Moldes 980 (954 metros cuadrados), Moldes 1020 (1358 metros cuadrados), Virrey Olaguer 2797 ( 1789 metros cuadrados) y Vidal 1480 (2973 metros cuadrados). Todos están cerca de la Estación Colegiales, de la línea de tren Mitre.

En términos urbanos, el megaproyecto votado en la Legislatura el 5 de diciembre de 2019 implica la pérdida de los últimos espacios vacantes en la Ciudad.  El valor total de los terrenos, ubicados en zonas lindantes a las estaciones de trenes, es de 8.504.140.000 de pesos, según lo estableció la Sala A del Tribunal de Tasaciones de Nación.

La ley 6290, finalmente sancionada, aprueba el convenio firmado el 13 de noviembre de 2019 entre organismos nacionales y de la Ciudad y establece la enajenación y transferencia de los predios. En el artículo 2 los declara “innecesarios para la gestión”. Se justifica la venta para “el financiamiento de obras de infraestructura de salud y educación, transporte y servicios, equipamiento social, espacios públicos, soluciones hidráulicas, vivienda social, promoción del alquiler social y reurbanización de barrios vulnerables”, un argumento utilizado en todas las ventas de tierras públicas. Los vecinos denuncian que el enunciado no se tradujo en la realidad. “No han hecho ninguna obra”, denunció Ghitman.

“Estamos tratando de parar esa ‘marea de hormigón’, desde varios lugares”, dijo a Diario Z Osvaldo Guerrica Echeverría, de la Asociación Amigos del Lago Palermo.

La Asociación viene luchando desde hace años contra la construcción del proyecto denominado “Palermo Green”, en el playón ferroviario de 113 mil m2 ubicado entre Juan B Justo, Soler, Godoy Cruz y Honduras, una zona que promete jugosas plusvalías urbanas. En total son 27 parcelas construibles, de las cuales ya vendieron 5 por poco más de 27 millones de dólares a diversos grupos inversores y desarrolladores inmobiliarios. La historia de estos predios se remonta a una ley votada en la Legislatura en 2013, que autorizó ventas de playones ferroviarios en Caballito, Liniers y Palermo.

“Durante la administración Macri hubo un festival de ventas truchas y proyectos de urbanización a medida en la Legislatura porteña”, agregó Guerrica Echeverría.

Si bien en Palermo no han podido aún frenar el avance inmobiliario, en Caballito la historia -también de larga data- tuvo recientemente una buena noticia. El 25 de septiembre la Justicia porteña ratificó la cautelar que frenó las obras, iniciadas en plena pandemia, del emprendimiento conocido como Ciudad Palmera, donde están proyectados edificios de hasta diez pisos y un shopping a cielo abierto.

La Fiscalía de Apelaciones dio entonces el visto bueno a lo decidido por el juez de primera instancia Darío Reynoso, quien había hecho lugar a un planteo del Consejo Consultivo Comunal y de la ONG SOS Caballito para que suspendieran la ejecución del proyecto a cargo de las empresas IRSA y Portland. No estaba evaluado su impacto ambiental.

La obra en cuestión está planificada en un predio de casi 24 mil m2, entre la avenida Avellaneda al 1300 y las vías del ferrocarril. Se propone erigir diez edificios de diez pisos cada uno, galerías con comercios minoristas y garajes comerciales. Al respecto, Osvaldo Balossi, integrante de la Junta Comunal de Caballito, dijo que Ciudad Palmera “ocasionará un daño ambiental irreparable, colapsará el tránsito porque se trata de una mega manzana, donde se edifica una verdadera muralla de cemento sin apertura de calles, destruirá el comercio a escala barrial y afectará la calidad de vida porque, aunque parezca increíble, ni MetroGas, ni AySA autorizaron las obras”.

En paralelo, continúa irresuelta la situación del playón de Chacarita (un predio de unas 50 hectáreas) puesto a la venta en mayo de 2019 a través del Decreto N° 345/2019 del ex presidente Mauricio Macri, quien  autorizó la enajenación de todo el predio donde actualmente se encuentra el Barrio Playón de Chacarita y los terrenos destinados para las viviendas nuevas, sin establecer su destino ni restricciones a la venta.

A estos predios en cuestión, se les suman, en la Comuna 12, el playón de la calle Roosevelt al 5200 que tiene 2.773 m2 y fue tasado en 760.500.000 millones de pesos.

En Retiro hay un terreno de 5.423 m2 con un valor de 3.375.000.000 millones de pesos, en una zona de alto valor inmobiliario. Por último, hay dos predios en el barrio Fuente: DiarioZ.com

12 de febrero de 2020

Macri avanzó con la cesión de terrenos ferroviarios top en Palermo pese a la advertencia de que era ilegal

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El traspaso de terrenos a la Ciudad fue objetado por del departamento jurídico de la empresa Playas Ferroviarias.

El gobierno nacional firmó un convenio para transferir las playas ferroviarias de Palermo y Caballito en contra de la opinión del departamento jurídico de la empresa que las administra. El ex titular del AABE, Ramón Lanús, avanzó con el traspaso cuando le habían advertido que era una maniobra prohibida por "el Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno".

Los resultados de las primarias de agosto de 2019 dejaron al macrismo muy cerca de perder el gobierno nacional. Fueron varias las reparticiones que comenzaron a apurar procesos que se volverían muy dificultosos meses más tarde.

Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, (izq.) Ex presidente de la Nación, Mauricio Macri (der.)

El traspaso de tierras fue uno de ellos. Nación había financiado parte de la construcción de viaductos con la venta de terrenos en la Ciudad. Tras el cambio de zonificación en la Legislatura los terrenos salían a subasta. Pero la crisis impidió que varias de esas parcelas se comercializaran. Para no dejar a Horacio Rodríguez Larreta con un agujero financiero, Macri decidió compensarlo entregándole las tierras.

En el caso de la playa ferroviaria de Palermo el estado nacional en acuerdo con la Ciudad decidió desarrollar un proyecto inmobiliario en tres etapas intercalado con un parque lineal a cargo de ATV Arquitectos. Las primeras subastas se realizaron a fines de 2017 y los lotes se vendieron por casi 12 millones de dólares.

Para financiar el costo de la segunda y tercera etapa de la iniciativa, Nación firmó un convenio para transferir 8 lotes top cuya venta cubriría los gastos de infraestructura. Sin embargo la Sociedad del Estado Playas Ferroviarias aconsejó no suscribir ese acuerdo porque se encuadraban en una serie de comportamientos "excepcionales" y prohibidos por la ley.

La empresa, que está dentro del Fondo de Garantía de Sustentabilidad y pertenece en un 95% al ANSES y 5% a la Agencia de Bienes, no recibiría dinero por la cesión, sino que el "producido de las ventas" iría íntegramente a financiar las obras.

En una nota del 10 de octubre de 2019, desde el departamento jurídico le explica a Lanús que la transferencia de esos inmuebles se encuadraba dentro de las excepciones prohibidas por la ley. Además de titular de la Agencia de Bienes, Lanús era presidente de Playas Ferroviarias Sociedad del Estado.

La transferencia implicaba una descapitalización de la empresa y además no estaba en el presupuesto de 2019. Además se preguntan por el cambio de estrategia, que pasó de la subasta de inmuebles a una cesión sin cargo para la Ciudad. "Estamos en presencia de un pago anticipado de obras que no se han llevado a cabo", explican en la nota.

"La Sociedad estaría pagando la suma de U$S36.000.000, equivalentes a $2.160.000.000 tomado la cotización del dólar Banco Nación de US$1=$60, un valor significativo para las obras en cuestión", protestaron desde Playas Ferroviarias.

Sin embargo Lanús decidió avanzar a pesar de las recomendaciones y firmó un convenio con la Ciudad. Pero la Legislatura nunca los refrendó porque el radicalismo se negó a votar el proyecto y por eso la Nación podría volver atrás con las cesiones.

"Va a ser difícil que el proyecto de Palermo Green se caiga, pero lo más probable es que entre en la negociación con Nación", dijo una calificada fuente capitalina. De todas formas el convenio puede transformarse en una grave problema para Lanús, que ya había desoído una recomendación de la SIGEN para no avanzar con la concesión del Paseo de la Infanta, que un día antes del fin del mandato de Cambiemos quedó en manos de un empresario cercano a Macri. Fuente: LaPolíticaonline.com

5 de febrero de 2020

Denuncian al ex presidente Mauricio Macri por transferencia ilegal de los terrenos ferroviarios de Villa Urquiza

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El ex presidente firmó contratos y convenios de traspaso de tierras públicas de la Nación a la Ciudad, hasta a un mes de culminar su mandato, "para ponerlas a disposición del mercado inmobiliario" aseguran. Entre distintas parcelas del erario público, figuran los terrenos de los playones ferroviarios de Av. Triunvirato y Roosevelt.

Durante su estadía como máxima autoridad del país, Macri autorizó el traspaso de Nación a Ciudad más de 150 terrenos e inmuebles públicos, de los cuales más de la mitad se encuentran en la Ciudad de Buenos Aires. Entre ellos están los terrenos del playón ferroviario de Triunvirato y Roosevelt, en la Comuna 12.


La denuncia, que también recae sobre el ex titular de la Agencia de Bienes del Estado (AABE), Ramón Lanús, es por supuestos delitos de incumplimiento de los deberes de funcionario público, abuso de autoridad y administración fraudulenta. A cargo de la misma están el Observatorio del Derecho a la Ciudad, el Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPYPP), la Unidad Popular-CABA, el Movimiento Popular la Dignidad-MPLD, la seccional capital de la CTA Autónoma y el Frente Territorial Salvador Herrera. Los terrenos "quedan luego a disposición del mercado inmobiliario", disparan los denunciantes.  Baldiviezo presentará hoy un amparo para proteger los terrenos ferroviarios de una posible venta.


Las transferencias a las que se hace referencia, señalan los investigadores que se llevaron a cabo en forma ilegal e inconstitucional y que tienen como principales beneficiarios a grandes empresas del rubro inmobiliario; como por ejemplo la firma de Eduardo Constantini, el dueño de Nordelta que compró más de 3 mil metros cuadrados en Puerto Madero, o la familia Werthein, que se hizo con los ex terrenos del Tiro Federal. Los denunciantes argumentan que “se hicieron en violación al art. 15 bis de la Ley N° 25.917, que establece que en los últimos dos trimestres del año de fin de mandato está prohibida cualquier disposición legal o administrativa excepcional que implique la donación o venta de activos fijos”.

La querella quedó radicada en el Juzgado Criminal y Correccional Federal N°11, a cargo del recientemente fallecido Juez Claudio Bonadío, ahora se deberá aguardar si recae en el Sebastián Casanello u otro Juez subrogante.

“Venimos denunciando hace muchos años la existencia de un plan sistemático y premeditado de negocios inmobiliarios con las tierras y los inmuebles públicos de la Ciudad, que además de favorecer a unos pocos empresarios complicaron aún más la crisis habitacional y ambiental de la Ciudad”, declaró a El Grito del Sur, Jonatan Baldiviezo, titular del Observatorio de la Ciudad y autor de la denuncia. En 2016, Baldiviezo, junto con un grupo de organizaciones ya había presentado otra denuncia por la enajenación de tierras públicas sin tratamiento parlamentario; la misma no prosperó.

En los últimos meses de su mandato,  Macri firmó dos convenios en los cuales Nación le cede a Ciudad 18 inmuebles ubicados en los playones ferroviarios de Caballito, Palermo, Colegiales, Villa Urquiza, y en Catalinas Sur 2, cuyo remate fue aprobado durante la última sesión de la Legislatura porteña del año pasado.PeriódicoComuna12.com

5 de diciembre de 2019

"¡No vendan Caballito!", nuevo reclamo contra la venta de terrenos ferroviarios

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"Los vecinos y vecinas de Caballito nos oponemos rotundamente a la decisión de Larreta de vender los terrenos de la Playa Ferroviaria de Caballito en la Legislatura Porteña en la última sesión del año".

"Nos acabamos de enterar que Horacio Rodríguez Larreta acaba de incorporar los terrenos de la Playa Ferroviaria de Caballito en el proyecto de ley para vender inmuebles de la Ciudad. ¡Entre gallos y media noche Larreta busca vender las últimas tierras donde se puede construir un parque!", alertó el comunero Osvaldo Balossi a última hora del miércoles. Vecinos y vecinas se oponen, y convocan a concentrarse este jueves a las 18 en Acoyte y Rivadavia.

El tema llega a la Legislatura en una sesión cargada. Además de tratar sobre tablas la derogación de la cuestionada ley de residentes y el presupuesto 2020, hay despachos sobre otras iniciativas que involucran espacios públicos, parcelas e inmuebles: la rezonificación del amplio predio que hoy usa la Policía Montada, así como terrenos en “Lacarra, Carrillo, Piletones y otros”, según consigna el informe de prensa del parlamento porteño.


"Los vecinos y vecinas de Caballito, nos oponemos rotundamente a la decisión de Larreta de vender los terrenos de la Playa Ferroviaria de Caballito, mañana Jueves 5 de diciembre, en la Legislatura Porteña en la última sesión del año", plantearon mediante un comunicado vecinos y vecinas organizados. Entre gallos y media noche Macri y Larreta  planean la venta de tierras públicas nacionales más grande de la historia de la ciudad entre la que se encuentran un sector de las 20 manzanas del Playón Ferroviario Caballito. En ese mismo playón en Caballito queremos un parque, con centros culturales y espacios educativos", reclamaron.

"Gravísimo: a 5 días de dejar el gobierno, Macri le transfiere las tierras de la Playa Ferroviaria de Caballito a Larreta para que las venda y el producido engrose los ingresos de la Ciudad. Transferencias de recursos y negocios hasta el último minuto", denunció el legislador Mariano Recalde, de Unidad Ciudadana, a través de su cuenta de Twitter. Y agregó: "En el mismo acto de aceptación del inmueble, la Ciudad lo declara innecesario para la gestión de gobierno. ¿Para qué lo acepta entonces? Solo para venderlo y que unos pocos empresarios sigan haciendo negocios." NuevaCiudad.com

3 de noviembre de 2019

El balance ferroviario de Cambiemos: Marketing puro

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La mayoría de las obras de la gestión Cambiemos ya estaba en ejecución, planificada o comprometida con créditos externos: viaductos, renovación de rieles y la electrificación del tramo a La Plata del Roca. Expertos consultados por Cash concluyeron que no se ha constatado una mejora de los tiempos de viaje en ninguna de las líneas en las que se construyeron viaductos. Coinciden también en que el tren soterrado es una obra cara. La gestión Macri rechazó la planificación como concepto.

¿Qué pasó en estos cuatro años en materia ferroviaria? Hablamos de uno de los contadísimos rubros donde el gobierno de Mauricio Macri (calificado hace poco como el peor de la historia democrática argentina según una encuesta de la consultora Celag) tendría algo interesante para mostrar, arrancando por los viaductos elevados que sobre las trazas del Mitre, el San Martín y el Belgrano Sur fulguran en cuanto spot oficialista circula por tele y redes. Pero la política ferroviaria es más que tres puentes.

Obra del soterramiento del Sarmiento

Tanto por cuestiones de gestión como de análisis el sistema de ferrocarriles suele partirse en tres subsistemas: uno es el de los servicios metropolitanos, las siete líneas que desde Buenos Aires y hacia el conurbano recorren distancias de unos 70 kilómetros. Luego están los trenes de cargas, donde coexisten tres operadores privados con la estatal Belgrano Cargas y Logística. Y por último los ferrocarriles interurbanos, que subsisten en un grado mínimo y salvo excepciones son operados por el Estado.

Los expertos consultados coinciden en que si hay una palabra para juzgar lo encarado por la cartera de Guillermo Dietrich en el terreno ferroviario es “continuidad”. Continuidad con la renovación comandada por Florencio Randazzo, quien después de la tragedia de Once se le animó al fierro caliente de los ferrocarriles y desde el entonces flamante Ministerio de Interior y Transporte se dedicó a comprar material rodante, reparar vías y mejorar los sistemas de señalamiento en un proceso que en marzo de 2015 cristalizó en la ley 27.132 de Ferrocarriles Argentinos. A través de esa norma el Estado retomaba la plena administración de la infraestructura ferroviaria, un esquema que en absoluto se ha tocado ni para profundizarlo ni para corregirlo.

Luces y sombras

En plena campaña 2015, el entonces candidato Mauricio Macri lució entre sus propuestas de campaña una megaobra que conectaría las diferentes líneas de ferrocarriles a través de varios kilómetros de túneles, todo lo cual confluiría en una estación central bajo el Obelisco que tendría a su vez conexión con cuatro líneas de subterráneo, la terminal de combis y el sistema Ecobici.

En ese proyecto conocido como RER (“Red de Expresos Regionales”) no se colocó ni un ladrillo, aunque son varios los especialistas que lejos de vilipendiar esa falta de concreción reconocen que dado lo faraónico de la obra, el grado de inversión que requería y la ausencia de un justificativo (porque no hay pruebas de que los viajes de conurbano a conurbano necesiten de semejante infraestructura), el hecho de que no se haya avanzado con la RER “es lo mejor que podría haber pasado”.

“La RER tiene el mismo nivel de delirio místico que tuvo el tren bala”, opina el director de enelSubte.com Martín Machain. “Cuando tenés tres líneas ferroviarias que están íntegramente a diésel además de una enormidad de proyectos que son prioritarios, ¿con ese escenario vas a planificar una RER?”.

Machain observa que por lo demás, la mayoría de las obras que se hicieron durante la gestión Cambiemos ya estaban en ejecución o planificadas o comprometidas con créditos externos, así hablemos de viaductos, renovación de rieles e incluso la electrificación del tramo a La Plata del Roca. “Rescato que se haya continuado con el mejoramiento del señalamiento, rieles, durmientes y subestaciones, también el hecho de que se continuaron obras que podrían no haberse continuado, pero tampoco son originales de este gobierno: la elevación del Belgrano Sur había sido anunciada en 2014 y el proyecto del San Martín tiene más de 40 años”, dice y lamenta que en este último caso no se haya avanzado con la electrificación, pese a contar con un crédito del BID aprobado para eso. “Lo que hay que marcar también -comenta- es que los viaductos le solucionan la vida al auto. Desde el gobierno los venden como una obra ferroviaria y es cierto que minimizan el riesgo de accidentes y dan potencialidad para mejorar las frecuencias, pero la verdad es que hasta el momento no se ha constatado la mejora de los tiempos de viaje en ninguna de las líneas en las que se construyeron viaductos”.

Maxo Velázquez, sociólogo y magister en planificación urbana y regional de la Universidad de Buenos Aires, reconoce aspectos positivos en la solución de los viaductos pero señala críticas desde el diseño. “Estoy con esta idea de que las infraestructuras deben ser verdes y azules. Y no hablo solamente de un tema estético: verde significa plantas, es decir: arquitecturas mandadas por la tierra. Azul que estén de acuerdo con los niveles necesarios de escorrentía, que sean ‘amigables’ con el agua en vez de implicar una barrera”. El especialista apunta acerca del “festival de tercerizadas”, que en el caso del viaducto San Martín terminó con obreros heridos y la rescisión del contrato de la empresa que debía terminar la obra. Sostiene que así como la gestión de Randazzo tuvo que ver con convencer al Estado de que era necesario seguir invirtiendo en el ferrocarril, la administración Dietrich mantuvo esa línea aunque con menos nivel de inversión, “no porque no quisieran -dice-, sino que acá entran a jugar también las restricciones presupuestarias y unos años que en lo económico resultaron horripilantes. Hoy los trenes transportan menos pasajeros porque hay menos gente que se mueve”.

“Al Mitre el viaducto no le cambia la vida, aunque probablemente a los vecinos sí. La obra del San Martín sí era necesaria para programar más trenes, aunque lo que no tienen ahora son coches para aumentar la frecuencia. Y la del Belgrano Sur me parece una obra mal planteada. Porque si finalmente llega a Constitución con todos sus trenes, entonces va a afectar la operatividad del Roca, y si en cambio llega con unas pocas formaciones, entonces no va a terminar de ser la solución correcta para la demanda que puede alcanzar la línea”. Esto lo dice el director de la Fundación Museo Ferroviario Jorge Waddell. El experto añade que si bien no tiene mayores objeciones a los viaductos “si miramos frecuencias y tiempos de viaje, que son los dos ítems que a fin de cuentas importan a la hora de evaluar el servicio, no hubo mejoras en ninguno”.

Resta ver que sucederá con las concesiones del Belgrano Norte y el Urquiza (las únicas concesiones de pasajeros de los ‘90 que quedaron en pie y cuyo proceso de licitación está en marcha en un escenario de gran incertidumbre); y resta -nada menos- que el Sarmiento, el nudo ferrovial más conflictivo que en sus reuniones con vecinos el jefe de gobierno Horacio Rodríguez Larreta promete remediar, aunque sin brindar detalles sobre cuál será la solución elegida y mucho menos sobre los plazos. También aquí Macri -igual que Cristina Fernández y Randazzo- había augurado que tendríamos el tren soterrado, y también aquí los expertos coinciden en que se trata de una obra cara y mal planificada que por suerte no se llevó a cabo, más allá de que la traza aún sigue exigiendo algún tipo de solución. Por lo pronto se evalúa que el Sarmiento corra elevado de Caballito a Liniers estudiando si puede aprovecharse el túnel hecho de Haedo a Ciudadela, que de otra forma significaría una inversión colosal tirada a la basura. “Sea cual fuere la alternativa -opina Waddell- no estamos hablando de un plazo de menos de diez años”.

Gestión “on demand”

Sobre los ferrocarriles de cargas han venido apareciendo noticias auspiciosas que los especialistas, sin embargo, miran con suspicacia. “Son datos de coyuntura -observa Velázquez-. Si tomamos el ferrocarril Belgrano y lo comparamos con el momento previo a su privatización en el ’91 está llevando un quinto de su carga. Podrá estar transportando más granos pero, ¿eso queremos? ¿un ferrocarril para granos? Si lo que buscamos es un ferrocarril masivo de 80 vagones para llevar granos y piedra de punta a punta estamos bárbaro, no hay que hacer mucho más. Pero va a servir solo para eso, y nunca para dinamizar el desarrollo. Para incluir al servicio de cargas dentro de un engranaje productivo haría falta un tren con un servicio diario, permanente y regular al cual los cargadores puedan ir subiendo sus contenedores. Y para eso sería necesario también que el Belgrano Cargas funcionara como un operador logístico”. Ejemplo de esto -dice- es lo que sucedió con otro proyecto fallido: el del tren de Vaca Muerta. “Se lo proyectó como un transporte masivo de arena y algún que otro insumo y no se integró a otros negocios del Alto Valle como agroindustria, frutas, vinos, supermercadismo y químicos. Pensar solamente en trenes areneros es pobre para lo que significa la inversión. Y ahí es donde se ve claro cómo la gestión Macri es on demand: rechaza la planificación como concepto”.

Último punto: el de los ferrocarriles interurbanos. Para Machain fue un resurgir del “ramal que para, ramal que cierra”, porque la mayoría de los servicios que se suspendieron por alguna razón se terminaron suspendiendo en forma indeterminada. Waddell nota que al igual que lo que sucedió en metropolitanos, se mantuvo el esquema heredado del gobierno anterior sin mayores cambios. “Se terminaron las obras de la vía a Mar del Plata, pero hoy tenemos un solo tren diario a Mar del Plata que encima está tardando un montón. Y se hizo toda nueva la vía a Rosario, pero el viaje sigue durando siete horas y tiene solo un servicio diario. ¿Hiciste una inversión enorme para tener un solo tren por día? Desde el punto de vista de la evaluación de proyecto eso es una locura financiera que no tiene el más mínimo criterio”, reflexiona. Y concluye: “O salís a ganar el mercado con diez servicios diarios o mejor no hacés nada. Lo que pasó es un poco lo mismo de siempre”. Página12.com

27 de septiembre de 2019

El Gobierno busca sumar u$s200 millones con la venta de terrenos VIP antes de dejar el gobierno

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Además de poner en venta parte del predio de la ex cárcel de Caseros y ceder otro espacio al gobierno porteño para que traslade las oficinas del Ministerio de Economía y Finanzas, el gobierno nacional rematará antes de fin de año otra gran cantidad de inmuebles con el objetivo de terminar recaudando cerca de u$s200 millones.

Lo hará a través de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), que preside Ramón Lanusse y que destinará gran parte de los fondos a financiar la construcción de nuevos viaductos en la Ciudad de Buenos Aires.

Esto se debe a que la mayoría de los terrenos se ubican en la zona de la Capital Federal, aunque también se realizarán licitaciones en otras localidades del interior del país, como Córdoba.

Los fondos que la AABE recaude con dichas operaciones se sumarán a los u$s1.046 millones que el ente oficial ya suma a partir de las licitaciones que organizó desde el 9 de marzo del 2017 y hasta el 16 de agosto pasado.


En el caso de las nuevas subastas, se lanzarán entre octubre y noviembre próximos, es decir antes de la asunción del próximo gobierno, el 10 de diciembre, por lo cual desde el organismo son optimistas en poder adjudicar las operaciones durante ese período.

De concretarse todas estas ventas, la AABE habrá cerrado ventas cercanas a los u$s1.246 millones en los últimos tres años.

Las últimas licitaciones que llevó a cabo la AABE fueron en agosto pasado, cuando concretó dos subastas de terrenos el complejo denominado Palermo Green, en el barrio porteño del mismo nombre, ubicado junto a las vías del ferrocarril San Martín, que fueron vendidas al grupo Inversa por u$s7,4 millones.

En este caso, lo recaudado fue a parar a las arcas de la Sociedad Anónima Playas Ferroviarias de Buenos Aires, creada a fines de 2014 durante el gobierno de Cristina Kirchner para dedicarse a la venta de terrenos ferroviarios en Palermo (Línea San Martín), Liniers y Caballito (Línea Sarmiento), cuya gestión fue transferida a la AABE en el 2017.

Ahora, las próximas operaciones involucran terrenos que ocupan 27.375.314 m2, siendo tres ubicados en Córdoba los de mayor superficie, mientras que otro ubicado en la zona porteña de Retiro el de mayor valuación, con u$s 56 millones.

El cronograma de ventas de la AABE arranca a principios del mes próximo:

3 de octubre: se rematará un terreno de 5.233 m2 en Puerto Madero, sobre Avenida de los Italianos 365, aledaño a la Torre YPF.

Para más datos, está ubicado a pocos metros de la reserva ecológica Costanera Sur, del Río Dique/Río Dársena Sur, del "Puente de la Mujer" y de la Av. Alicia M. de Justo. La modalidad será subasta electrónica y su valor de base de u$s28 millones.

4 de octubre: se intentará vender otro terreno al 1665 de Avenida Rivadavia. Son 1.747 m2 frente a la Plaza de los Dos Congresos, y se ofrecerá con una base de u$s5,7 millones.

7 de octubre: será el turno del predio de Avenida Santa Fe 4645, cuya superficie es de 2.103 m2 y un precio de u$s5,782 millones. "El predio se encuentra en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en un entorno comercial importante y residencial de densidad alta, en el barrio de Palermo. Posee gran movilidad peatonal por ser lindero al Subterráneo y a la Estación de Tren Palermo del Ferrocarril General San Martín", explica la AABE en la página web donde promociona sus licitaciones.

8 de octubre: se anuncia la licitación de 3.471 m2 emplazados en la calle Soldado de la Independencia 615 de Capital y por el que la AABE pide u$s14 millones. Se encuentra ubicado en la zona de Las Cañitas, cerca del campo Argentino de Polo, a 100 metros de Avenida Libertador y a 500 metros del Hospital Militar.

10 de octubre: se venderá un lote de 1.510 m2 en la calle Jaramillo al 2028, cotizado en u$s2,4 millones. Según los datos de la AABE, el inmueble tiene forma de "L", con dos frentes sobre las calles Jaramillo y Arcos. Posee una edificación de tipo residencial y está ubicado en el barrio de Núñez, a cuatro cuadras de la Estación "Belgrano C" del Ferrocarril Mitre, a 50 metros de la Avenida Crisólogo Larralde, a 400 metros de la Avenida Cabildo y a 450 metros de la Avenida del Libertador.

11 de octubre: se pondrán en venta cuatro terrenos en diferentes zonas de la Capital Federal por los cuales se pretende recaudar u$s21,415 millones.
Uno de ellos está emplazado la calle Vidal del barrio de Colegiales, en un lote de 1.799 m2 y cotizado en u$s4,8 millones paralelo a las vías del ferrocarril Mitre. Se trata de una zona residencial cercana a los grandes ejes comerciales sobre las avenidas Federico Lacroze y Cabildo.

El segundo también se ubica en la calle Vidal pero abarca 2.973 m2 y tiene un costo de base de u$s9,140 millones. En el caso del tercer lote, se encuentra sobre la calle Moldes, esquina Céspedes. Son 1.358 m2 y la AABE pide u$s4,5 millones. Y el cuarto terreno también se encuentra en la esquina de Moldes y Céspedes, pero tiene 954 m2 y tiene un precio base de u$s2,975 millones.

15 de octubre: un inmueble ubicado en Avenida Dr. José María Ramos Mejía esquina Avenida del Libertador de la zona de Retiro. Son 5.423 m2 y se trata del predio de mayor valuación de todos los que se licitan hasta fin de año.

Su tasación de base es de u$s56 millones y la AABE plantea como objetivo la transformación del "imponente frente de la Avenida del Libertador, replicando a nivel planta baja la recova, para generar áreas de comercio que se integren al espacio existente, favoreciendo la peatonalidad de la zona e impactando en la transformación de esta zona neurálgica".

15 de octubre: en la calle Franklin Roosvelt y la esquina Bucarelli del barrio porteño de Villa Urquiza se subastará un terreno de 2.774 m2 por el cual se piden u$s 11,624 millones.

17 de octubre: tendrá lugar la licitación de un pequeño lote de 116 m2 sobre la Avenida Figueroa Alcorta 3042 que está cotizado en u$s 254.000. Es vecino a la Facultad de Derecho de la UBA y la estatua de la Flor de la Ciudad de Buenos Aires.

25 de octubre: en el complejo Palermo Green, del barrio con la misma denominación, se venderá una parcela de 752 m2 con un valor base de u$s3,446 millones. El terreno es vecino a las vías del Ferrocarril San Martín y se encuentra cercano a las avenidas Libertador, Santa Fe y Juan B Justo. También linda con el Polo tecnológico de la Secretaría de Gobierno de Ciencia y Tecnología de la Nación.

14 de noviembre: las subastas de la AABE se mudan a Córdoba, con la venta de dos campos como continuidad de las subastas del 2017 cuando se vendieron 46 lotes del Establecimiento General Paz de Remonta.  Ahora, la AABE lanza una segunda etapa con un predio con ubicación estratégica y aptitud agrícola del campo, en la Estación El Retiro de la localidad de Ordoñez, Departamento Unión. Su superficie es de 2.675.093 m² y su precio base de algo más de u$s2,5 millones.

28 de noviembre: también en la Estación el Retiro S/N donde se ubica el Campo Establecimiento General Paz.

Se trata de varias parcelas que totalizan una superficie de 13.900.000 m² cuyo precio base de venta es de apenas superior a los u$s 13,9 millones.IProfesional.com

12 de septiembre de 2019

Aprueban venta de los terrenos ferroviarios playa de carga Federico Lacroze

Actualidad

Redacción Crónica Ferroviaria

Mediante Resolución Nro. 373/2019 de fecha 10 de Septiembre de 2019 de la Agencia de Administración de Bienes del Estado, publicada en el Boletín Oficial del día de la fecha, Aprueba lo actuado en el procedimiento correspondiente a la Contratación Directa Interadministrativa Nº 392-0032-CDI19, para la venta a favor del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de los terrenos ferroviarios que pertenecían a la ex playa de carga de estación Federico Lacroze en un valor total de $ 404.800.000 (casi unos 7.000.000 de dólares).

Para una mayor información, transcribimos la resolución correspondiente:

CONSIDERANDO:

Que mediante el primer Expediente mencionado en el Visto y su asociado tramita el procedimiento de Contratación Directa Interadministrativa Nº 392-0032-CDI19, que tiene por objeto la venta a favor del GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES de los inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL identificados catastralmente como; Manzana 158 C, parcelas 1, 2, 3, 4 y 5; Manzana 158 D, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7; Manzana 158 E, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8; y Manzana 158 G, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11, todos ellos dentro de la Sección 49, Circunscripción 15, con una superficie total aproximada de DOCE MIL QUINIENTOS METROS CUADRADOS (12.500 m²), conforme Plano de Mensura N° M-049-2019 registrado por ante la DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO DE OBRAS Y CATASTRO (DGROC), dependiente de la SUBSECRETARÍA DE REGISTROS, INTERPRETACIÓN Y CATASTRO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, que se identifica como IF-2019-75616540-DNSRYI#AABE, según el requerimiento formulado por la Dirección de Asuntos Comunitarios dependiente de la Dirección Nacional de Servicios Inmobiliarios y Asuntos Comunitarios.


Que mediante la Resolución Nº 8 de fecha 9 de enero de 2017 (RESFC-2017-8-APN-AABE#JGM), modificada por Resolución Nº 145 de fecha 13 de junio de 2017 (RESFC-2017-145-APN-AABE#JGM), se desafectó de la jurisdicción del MINISTERIO DE TRANSPORTE – ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO (ADIF S.E.) el predio ubicado en la Avenida Federico Lacroze Nº 4191 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.

Que posteriormente por Resolución Nº 367 de fecha 3 de septiembre de 2019 (RESFC-2019-367-APN-AABE#JGM) se aprobó el modelo de Boleto de Compraventa a efectos de instrumentar la venta directa a favor del GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, respecto de los inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL, correspondientes a la ex Playa Ferroviaria de Cargas de la Estación Federico Lacroze del Ferrocarril Urquiza, identificados catastralmente como Manzana 158 C, parcelas 1, 2, 3, 4 y 5; Manzana 158 D, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7; Manzana 158 E, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, y Manzana 158 G, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11, todos ellos dentro de la Sección 49, Circunscripción 15, con una superficie total aproximada de DOCE MIL QUINIENTOS METROS CUADRADOS (12.500 m²), conforme Plano de Mensura N° M-049-2019 registrado por ante la DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO DE OBRAS Y CATASTRO (DGROC), dependiente de la SUBSECRETARÍA DE REGISTROS, INTERPRETACIÓN Y CATASTRO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, que se identifican en el IF-2019-75616540-DNSRYI-AABE.

Que en virtud de lo establecido por los artículos 25 inciso d) apartado 8 del Decreto Delegado Nº 1.023/01, 22 del Decreto Nº 1.030/16 y 58 de la Disposición 62 – E/2016 de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES se elaboró un proyecto de convenio y se efectuó el pedido de cotización al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES a través del sistema COMPR.AR.

Que con fecha 5 de septiembre de 2019 se realizó el Acto de Apertura de la contratación, de cuya Acta surge la cotización efectuada por el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CUIT: 34-99903208/9) por un monto de PESOS CUATROCIENTOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($404.800.000,00).

Que la Dirección de Compras, Contrataciones y Subastas recomendó mediante el Sistema de Gestión Electrónica COMPR.AR la adjudicación de los inmuebles objeto de la contratación 392-0032-CDI19 al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES por resultar su oferta admisible de acuerdo al proyecto de Boleto de Compraventa IF-2019-79716736-APN-DAC#AABE.

Que atento lo expuesto y acreditado el cumplimiento de los recaudos procedimentales y legales corresponde proceder a la aprobación del procedimiento de selección y la adjudicación de los inmuebles al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CUIT: 34-99903208/9) por la suma de PESOS CUATROCIENTOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($404.800.000,00).

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 11 inciso f) del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado mediante el Decreto Nº 1.023/01, sus modificatorios y/o complementarios y por los Decretos Nros. 1.382/12, 1.416/13, 2.670/15 y 345/2019.

RESUELVEN:

ARTÍCULO 1º.- Apruébase lo actuado en el procedimiento correspondiente a la Contratación Directa Interadministrativa Nº 392-0032-CDI19, para la venta a favor del GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES de los inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL identificados catastralmente como: Manzana 158 C, parcelas 1, 2, 3, 4 y 5; Manzana 158 D, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7; Manzana 158 E, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8; y Manzana 158 G, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11, todos ellos dentro de la Sección 49, Circunscripción 15, con una superficie total aproximada de DOCE MIL QUINIENTOS METROS CUADRADOS (12.500 m²), conforme Plano de Mensura N° M-049-2019 registrado por ante la DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO DE OBRAS Y CATASTRO (DGROC), dependiente de la SUBSECRETARÍA DE REGISTROS, INTERPRETACIÓN Y CATASTRO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, que se identifica como IF-2019-75616540-DNSRYI#AABE, según el requerimiento formulado por la Dirección de Asuntos Comunitarios dependiente de la Dirección Nacional de Servicios Inmobiliarios y Asuntos Comunitarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 inciso d) apartado 8 del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el Decreto Nº 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios y en los artículos 22 del Decreto Nº 1.030/16 y 58 de la Disposición 62 – E/2016 de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.

ARTÍCULO 2º.- Adjudícase la Contratación Directa Interadministrativa en trato al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CUIT: 34-99903208/9) por la suma de PESOS CUATROCIENTOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($404.800.000,00) de acuerdo al proyecto de Boleto de Compraventa IF-2019-79716736-APN-DAC#AABE.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Ramon Maria Lanus - Pedro Villanueva

27 de agosto de 2019

Campana: Fuerte denuncia contra el intendente Abella por los Talleres Ferroviarios

Actualidad

Aseguran que el intendente de Campana "está entregando a Euroamerica los Talleres Ferroviarios del Paseo Costanero"

Así se expresó el precandidato a concejal por el Frente de Todos, Oscar Trujillo, luego de conocerse reuniones donde Euroamerica pasaría a controlar el predio.

Información presentada por candidatos del Frente de Todos, que se desprende del registro de audiencias del Ministerio del Interior da cuenta de una reunión mantenida semanas atrás entre el Intendente Abella y autoridades Nacionales por los Talleres Ferroviarios del Paseo Costanero. Allí se trató la iniciativa de reactivar el predio de los Ex Talleres Ferroviarios para uso de Euroamerica.

Vista de los talleres y terrenos ferroviarios

Oscar Trujillo, candidato a Concejal y Presidente del Partido Justicialista local expresó que "el Intendente negocia con Euroamérica de espaldas de los vecinos. Este es otro volantazo en la novela de los Talleres Ferroviarios: desde que asumió el gobierno, Abella cambió ya el destino del predio en varias oportunidades sin exponer claramente lo que quiere hacer: pasamos de desarrollos inmobiliarios privados a la explotación lisa y llana por una empresa para depositar containers, pero nunca lo escuchamos hablar de un diseño donde el sector de los ex talleres tenga amplia disponibilidad para los vecinos y las instituciones".

Por su parte, Joel Vallomy, quien también acompaña a Trujillo en la lista de concejales y en el Consejo Partidario local decía que "el predio de los ex talleres es una reserva estratégica de espacio que debe ser aprovechada en su máximo potencial. El tamaño es inmenso y pueden coexistir dependencias publicas, desarrollos culturales, y claro está, se puede dar concurso a ciertas inversiones privadas para hacer un circuito gastronómico o de paseo, pero siempre en función del alquiler de espacios ya que es vital conservar la propiedad de la tierra, salvo algún sector en que podría analizarse, por ejemplo, un desarrollo inmobiliario social, llamado a satisfacer parte de la necesidad de los sectores trabajadores con una cuota accesible. Hay demasiadas familias inquilinas y es necesario sacarlas del circulo vicioso del alquiler".

A su vez Trujillo continuó: "Hoy no está clara la situación del predio. El Intendente anunció en su momento tener la guarda de los bienes, se hizo luego un camino de tránsito pesado, que hoy por hoy está cerrado al publico en general con un portón de Euromérica, empresa privada que en los hechos ya parece disponer del predio. El Intendente, en vez de peticionar el aprovechamiento público para todos los campanenses de un sector de enorme potencial recreativo y cultural, negocia con el Estado Nacional, a favor de un privado. Seamos claros, Abella está entregando a Euroamerica los talleres Ferroviarios. "

A modo de cierre Vallomy mencionó que "ésto es un nuevo capitulo de la falta de transparencia municipal, con un gobierno comunal que retacea la información publica y que se cree dueño y patrón de la ciudad. La temática del destino de los Talleres debe ser manejada por todos los vecinos, se deben convocar a Audiencias Publicas que eleven un dictamen al Estado Nacional, para que el pueblo de Campana tenga injerencia en el destino final de esos bienes, lo cuales desde ya, desde el peronismo reclamamos el uso comunal de la propiedad para la ciudad".Fuente: (www.zonanortediario.com.ar ) 

26 de agosto de 2019

Cuando la irracionalidad preside la gestión de los ferrocarriles en Argentina

Nota de Opinión

Por: Dr. Marcelo Merlino (para Crónica Ferroviaria)

Además de las sistemáticas violaciones a la Constitución Nacional, a la Ley General de Ferrocarriles, al Código Civil y Comercial de la Nación, jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y demás legislación vigente, al desafectar la Agencia de Administración de Bienes del Estado, (AABE) y disponer ilegalmente la venta de inmuebles ferroviarios de carácter operativo sin intervención del Congreso Nacional, tal como la playa de Colegiales de la Línea Mitre o la fracción de playa de alistamiento de trenes de la cabecera Retiro (Mitre) en la Capital Federal de esa misma línea, pese a que esta última posee carácter de bien histórico, lo cual hace a esa venta pasible de nulidad absoluta en el futuro, el levantamiento de los cruces de las Líneas San Martín y Urquiza en Hurlingham y Pilar, respectivamente, y ahora la desafectación de la playa de maniobras de Martín Coronado de la Línea Urquiza.

Pero merece un párrafo aparte, la paralización de las obras de ingreso de la Línea Sarmiento a Plaza Miserere, con lo cual los trenes eléctricos de esta última no ingresan a la mencionada terminal subterránea desde hace, inexplicablemente, casi cinco años, pese a lo avanzado de las obras de modernización y reconstrucción de la infraestructura de vía, de alimentación eléctrica y de desagües que fueron encaradas durante la gestión anterior.


Tal como lo ilustran las fotografías, la doble vía se renovó al igual que el cableado eléctrico y las obras de desagües en prevención de inundaciones del túnel, restando solamente completar el balasto, la señalización y ajustes menores, para que los trenes vuelvan a ingresar a dicha terminal y así combinar con mayor eficiencia operativa y comodidad para los usuarios con las formaciones de la Línea “A” de Subte, como se lo venía haciendo desde la inauguración de esa terminal en año 1912.

Los trabajos se iniciaron durante el anterior gobierno, pero luego fueron paralizados sin explicación alguna, y durante todos estos años de la era macrista, vanos han sido los intentos por obtener alguna información al respecto, recibiendo por toda respuesta un total y hermético mutismo. Es todo un despropósito y le causa un inmenso daño al patrimonio ferroviario que es de todos, y al servicio público, malgastar todo el esfuerzo y la inversión hecha, cuando con muy poco dinero se puede completar dicha obra y restablecer su operatividad para beneficio público, lo cual no parece preocupar mucho a las actuales autoridades que presiden a la empresa ferroviaria estatal.

Siguiendo con la Línea Sarmiento, nos encontramos con otro símbolo inequívoco e inexplicable de irracionalidad de la actual gestión de los ferrocarriles en la Argentina, patentizado en la denominada Vía N° 4 que nace en Castelar y discurre hasta Merlo Este, sector Norte de la zona de parrilla de triple vía, la cual pese a estar en buen estado operativo, sus señales lumínicas también en perfecto estado de funcionamiento y haber sido objeto de reciente mejoramiento, ha sido empero anulada y su circulación obstaculizada ex profeso, mediante un montículo de colado asfáltico tendido sobre los rieles en las inmediaciones de la estación Ituzaingó Este, a metros del paso a nivel próximo a esta última estación, tal como lo ilustra la fotografía.


Cómo es posible que las autoridades de la empresa Trenes Argentinos Infraestructura (ADIFSE) o la Gerencia de la Línea Sarmiento hayan ordenado, autorizado, y tolerado hasta la actualidad semejante monstruosidad, siendo que esta vía, si bien no está electrificada, debe estar siempre expedita y en condiciones de operatividad, al menos como vía de escape para cualquier emergencia.

Adviértase que como consecuencia de semejante aberración, la vía descendente o número 2, está siendo compartida por los trenes eléctricos y los diésel de pasajeros de larga distancia, con lo cual ha quedado ésta innecesariamente al borde de la saturación,

En consecuencia, en caso de un accidente o una detención de un convoy (por distinta índole) en la vía descendente N°2, la vía 4° al estar deliberadamente anulada, no podrá ser usada como vía de escape o de emergencia, y la obvia consecuencia será el colapso de toda esa línea que transporta 300.000 pasajeros por día por la insensata decisión de un burócrata que evidentemente no está a la altura de sus responsabilidades, y sí incurso en clara violación a la Ley General de Ferrocarriles N° 2.873, y copiosa legislación complementaria.

Otra muestra incuestionable de que en nuestro país vivimos en la antijuricidad, y los que primeros que incurren en ella son los responsables de cumplir y hacer cumplir la Ley.

24 de julio de 2019

Continúa la enajenación de terrenos ferroviarios para su venta

Actualidad

Redacción Crónica Ferroviaria

Mediante Decisión Administrativa Nro. 610/2019 de fecha 23 de Julio del corriente año de la Agencia de Administración de Bienes del Estado, publicada en el Boletín Oficial del día de la fecha, donde se aprueba por parte de la Jefatura de Gabinete de Ministros se autorice a la AABE, en los términos del artículo 20 del Anexo al Decreto Nº 2670 de fecha 1º de diciembre de 2015 y sus modificatorios, a disponer y/o enajenar los inmuebles del Estado Nacional que se detallan en el ANEXO (IF-2019-65271976-APN-AABE#JGM) de la presente decisión administrativa.

Estación Vallimanca de la Línea Roca

Entre los varios terrenos que se enajenan, con relación a los pertenecientes al ferrocarril, y en los Considerandos de la presente Decisión Administrativa se encuentran los siguientes:

Que, por otro lado, en esta instancia resulta conveniente poner a disposición de terceros, a través de procesos de disposición y/o enajenación los inmuebles considerados inadecuados para las necesidades de gestión del ESTADO NACIONAL, tales como el inmueble ubicado en el Cuadro de Estación Vallimanca – Ex Línea Roca – Ramal R28, Bolívar, Provincia de BUENOS AIRES; y el inmueble ubicado en el Cuadro de Estación Elordi – Ex Línea Sarmiento – Ramal S7, General Villegas, Provincia de BUENOS AIRES.

Que la firma TOMAS HNOS. Y CÍA. SOCIEDAD ANÓNIMA se ha avenido ante la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a adquirir en forma onerosa los inmuebles oportunamente solicitados en los términos de lo establecido por las Leyes Nros. 19.076 y 25.069 y el artículo 62 de la Ley Nº 25.401 y sus normas modificatorias.

Estación Elordi de la Línea Sarmiento

Que el segundo párrafo del citado artículo 62 de la Ley Nº 25.401 y sus normas modificatorias ha previsto que es facultativo del PODER EJECUTIVO NACIONAL transferir a título oneroso los inmuebles citados en el artículo 1º de las Leyes Nros. 19.076 y 25.069, a los acopiadores y productores de cereales, oleaginosos y cualquier otra especie agrícola de características similares apta para ensilaje, así como también a otros operadores, en la medida que acrediten haber efectuado inversiones en los inmuebles conforme los términos de la Ley Nº 19.076, con la conformidad expresa emanada, con posterioridad al 15 de enero de 1999 por la Autoridad de Aplicación del mencionado régimen normativo.

Que mediante el dictado de la Resolución Nº 114 de fecha 22 de abril de 2018 emanada de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO se estableció, entre otras consideraciones, que las trasferencias de dominio solicitadas por la empresa TOMAS HNOS. Y CÍA. SOCIEDAD ANÓNIMA respecto de inmuebles del ESTADO NACIONAL de origen ferroviario, se encuadran en el marco del artículo 62 de la Ley Nº 25.401 y sus normas modificatorias por tratarse de una transferencia onerosa.

Que habiéndose encuadrado por parte de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO la petición de transferencia onerosa, en las Leyes Nros. 19.076 y 25.069 y en el artículo 62 de la Ley Nº 25.401 y sus normas modificatorias, y habiéndose cumplido y corroborado en los mismos la actividad de acopio para la comercialización de granos y productos agroquímicos por parte de la solicitante empresa TOMAS HNOS. Y CÍA SOCIEDAD ANÓNIMA, deviene necesario autorizar la disposición y/o enajenación.

Con relación a la estación Elordi de la Línea Sarmiento se encuentra en el ramal Lincoln - Realicó. Hay que recordar que por dicha estación circulaba hasta el año 2015 el servicio de pasajeros que unía Bragado con Realicó - General Pico (Provincia de La Pampa). 

25 de junio de 2019

Siguen vendiendo importantes terrenos ferroviarios. Inmueble ubicado en Avenida Dr. José María Ramos Mejía esquina Avenida del Libertador

Actualidad

Redacción Crónica Ferroviaria

A modo de información, el gobierno nacional comunica sobre este importante y valioso terreno ferroviario que se presente a subasta pública expresando que es "un proyecto que prevé la transformación del imponente frente de la Avenida del Libertador, replicando a nivel planta baja la recova, para generar áreas de comercio que se integren al espacio existente, favoreciendo la peatonalidad de la zona e impactando en la transformación de esta zona neurálgica".


La AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS del ESTADO NACIONAL ARGENTINO, convoca a la siguiente SUBASTA PÚBLICA con base y sujeta a aprobación, para la venta de una fracción de terreno con una superficie de CINCO MIL CUATROCIENTOS VEINTITRES METROS CUADRADOS CON VEINTICUATRO DECÍMETROS CUADRADOS (5.423,24 m2), identificada con el CIE: 0200011880 (parte), emplazada dentro de un Polígono de Intervención con una superficie de CATORCE MIL OCHOCIENTOS DIECIOCHO METROS CUADRADOS
CON OCHENTA Y UN DECÍMETROS CUADRADOS (14.818,81 m2), sito en la Avenida Dr. José Maria Ramos Mejía Nros 1.302, 1.320, 1.340, 1.346, 1.348. 1.350, 1.358, 1.382, 1.384, 1.386, 1.388, 1.390, 1.392, 1.394, 1.396, 1.398, 1.400, 1.402, 1.404, 1.408, 1.420, 1.422, 1.430, 1.442, 1.552 esquina Avenida del Libertador Nros. 149, 199, 341, 343, 349, 351, 353, 355, 357, 359, 361 y 371, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, Nomenclatura Catastral: Circunscripción 20 – Sección 03 – Manzana 66B – Parcela 1m. Se adjunta al presente como ANEXO I, Ficha de identificación del Polígono de Intervención y del área a enajenar, Plano de Mensura M-18-2019 (IF-2019-11338469-APN-DNSRYI#AABE), Interpretación Urbanística e Informe de GEORADAR

Información de la propiedad

Tipo de inmueble
Lotes

Dirección
Avenida Dr. José MarÍa Ramos Mejía esquina Avenida del Libertador 0

Departamento
Comuna 1

Superficie
5.423 m²

Localidad
C.A.B.A.

Provincia
Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Precio base
U$D 66.000.000,00

Información de la subasta
Identificador
Subasta Pública 392-0034-SPU19

Lugar
Portal Compr.ar

Dirección
Av. Dr. José María Ramos Mejía 1302

Localidad
C.A.B.A.

Fecha y hora
Jueves 4 de Julio de 2019 | 12:00

MODALIDAD: Subasta Electrónica, con identificador 392-0034-SPU19

CIERRE DE INSCRIPCIÓN A LA SUBASTA: 24 de Junio de 2019 a las 12:00 horas.

Parece ser que los negocios no terminan sobre los terrenos ferroviarios. Lo que no pudieron en la época del ex presidente de la nación, Carlos S. Menem, el gobierno de Macri lo lleva a la práctica, para reducir aún más los espacios que le corresponden a este medio de transporte.

Ahora esperamos que la recaudación vaya directamente a obras ferroviarias y no se pierda para cubrir gastos generales. Triste.